Справа № 819/1063/17
27 листопада 2017 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
представника позивача: ОСОБА_1,
представника відповідача: ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області про скасування податкового повідомлення, -
ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області, в якому просить скасувати податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №177764-13.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та пояснив, що Тернопільською ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області було винесено податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 р. №177764-13., яким позивачці ОСОБА_3 визначено суму податкового зобов'язання по транспортному податку з фізичних осіб у розмірі 25000,00 грн., так як позивач є власником автомобіля Volkswagen Multivan, 2014 року випуску, об'ємом двигуна 1968 см3, тип пального - дизель, дата реєстрації за позивачем - 26.03.2014 р. ОСОБА_1 податкове повідомлення-рішення представник позивача вважає незаконним, оскільки даний транспортний засіб не є об'єктом оподаткування в розумінні статті 267 Податкового кодексу України, так як його середньоринкова вартість на день покупки не перевищувала 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, що у 2016 році становило 1033500,00 грн. Представник позивача вважає, що вартість автомобіля повинна визначатися відповідно до «Порядку визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, мотоциклів, мопедів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 р. № 403, а саме за методом аналогії цін ідентичних транспортних засобів відповідно до прайс-листів виробників (дилерів). Позивачка придбала автомобіль у ТОВ «Джерман Авто-Тернопіль», яке є офіційним дилером «Volkswagen», а тому відповідно до даних про вартість нового автомобіля Volkswagen Multivan та коефіцієнта коригування ринкової ціни транспортних засобів залежно від строку експлуатації - вартість автомобіля позивачки станом на 01.01.2016 року становила 777937,50 грн. та була нижчою, ніж вартість автомобіля, встановлена положеннями ст. 267 Податкового кодексу України.
Представник позивача просить позовні вимоги задовольнити повністю.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила з підстав, викладених в запереченнях та додатково пояснила, що ОСОБА_3 є власником транспортного засобу Volkswagen Multivan, 2014 року випуску, об'ємом двигуна 1968 см3, тип пального - дизель, дата реєстрації за позивачем - 26.03.2014 р. Відповідно до положень ст. 267 Податкового кодексу України, такий транспортний засіб є об'єктом оподаткування, оскільки з року випуску такого автомобіля минуло не більше п'яти років та середньо ринкова вартість такого автомобіля становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку - Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000грн за кожен легковий автомобіль.
Виходячи з вищенаведеного та користуючись Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 р. № 66, середньоринкова вартість легкового автомобіля Volkswagen Multivan, 2014 року випуску, об'ємом двигуна 1968 см3, тип пального - дизель, дата реєстрації за позивачем - 26.03.2014 р. становить 1062965,00 грн., а тому автомобіль є об'єктом оподаткування транспортним податком у 2016 році.
Представник відповідача вважає, що податковим органом правомірно прийнято оскаржуване податкове повідомлення-рішення, а тому відсутні підстави для його скасування. Представник відповідача просить відмовити в задоволенні позовних вимог.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з таких підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 на праві власності належить автомобіль Volkswagen Multivan, 2014 року випуску, об'ємом двигуна 1968 см3, тип пального - дизель, дата реєстрації за позивачем - 26.03.2014 р.
30.06.2016 року Тернопільською ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області на підставі підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, підпункту 267.6.2 пункту 267.6 статті 267 ПК України було винесене податкове повідомлення-рішення № 177764-13, яким позивачеві визначено суму податкового зобов'язання за платежем транспортний податок з фізичних осіб за 2016 рік у розмірі 25000,00 грн. ОСОБА_1 податкове зобов'язання було визначене контролюючим органом у зв'язку з перебуванням у власності ОСОБА_3 автомобіля Volkswagen Multivan.
Не погоджуючись з податковим повідомленням-рішенням від 30.06.2016 № 177764-13, 15.11.2016 року ОСОБА_3 подала скарги на ім'я начальника ГУ ДФС України в Тернопільській області з вимогою про скасування такого податкового повідомлення-рішення. Рішенням ГУ ДФС у Тернопільській області від 22.11.2016 р. № 430/6/19-00-13-01-28/10673 «Про розгляд звернення» залишено без змін податкове повідомлення-рішення від 30.06.2016 № 177764-13. Дане рішення мотивоване тим, що вказаний автомобіль є об'єктом оподаткування відповідно до положень ст. 267 Податкового кодексу України, оскільки з року його випуску минуло не більше п'яти років та середньоринкова вартість автомобіля становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року. Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику економічного розвитку - Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, виходячи з марки, моделі, року випуску, типу двигуна, об'єму циліндрів двигуна, типу коробки переключення передач, пробігу легкового автомобіля, та розміщується на його офіційному веб-сайті. Ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000грн за кожен легковий автомобіль.
Відповідно до розрахунку вартості транспортного засобу станом на 30.06.2016 року, який міститься на з веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, середньоринкова вартість автомобіля Volkswagen Multivan, 2,0, тип пального дизель, пробіг 81000 км - становить 1062965,00 грн. Даний розрахунок середньоринкової вартості автомобіля проводився відповідно до ліцензованого програмного забезпечення, створеного Міністерством економічного розвитку і торгівлі України і застосовувався до всіх суб'єктів - платників даного податку на 2016 рік. Іншого порядку визначення середньоринкової вартості відповідно до чинного законодавства в 2016 році не існувало.
В матеріалах справи міститься довідка ТОВ «Джерман Авто-Тернопіль» від 02.10.2017 р., у якій вказано, що станом на 01.01.2016 р. вартість нового автомобіля Volkswagen Multivan Highline 2/0 TDI 7-ст. DSC становила 1728750,00 грн.
Крім того, в матеріалах справи є лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 3805-04/38297-07 від 26.10.2017 року «Щодо середньоринкової вартості автомобіля», в якому зазначено, що офіційний веб-сайт Мінекономрозвитку дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, тип двигуна, об'єм циліндрів двигуна, тип коробки переключення передач та пробіг. Розрахована у 2016 році згідно з Методикою середньо ринкова вартість автомобіля Volkswagen Multivan з об'ємом циліндрів двигуна - 2000 куб.см., дизель, 2014 року випуску та пробігом 90000 км становила 1009816,75 грн. (з ПДВ).
У відповідності до вимог п.п.1 п.1 ст. 267 ПК України, платниками транспортного податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які мають зареєстровані в Україні згідно з чинним законодавством власні легкові автомобілі, що відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті є об'єктами оподаткування.
Пунктом 4 ст.267 ПК України передбачено, що ставка податку встановлюється з розрахунку на календарний рік у розмірі 25000 гривень за кожен легковий автомобіль, що є об'єктом оподаткування відповідно до підпункту 267.2.1 пункту 267.2 цієї статті.
Обчислення суми податку з об'єкта/об'єктів оподаткування фізичних осіб здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.
Згідно п.п.2.1 п.2 ст.267 ПК України, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, з року випуску яких минуло не більше п'яти років (включно) та середньоринкова вартість яких становить понад 750 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року.
Така вартість визначається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, за методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України, станом на 1 січня податкового (звітного) року виходячи з марки, моделі, року випуску, об'єму циліндрів двигуна, типу пального".
З огляду на зазначене вище, об'єктом оподаткування є легкові автомобілі, середньоринкова вартість яких станом на 1 січня 2016 року становить 1033500,00 грн. (750 х 1378 грн., мінімальний розмір заробітної плати з 1 січня 2016 року, встановлений Законом України “Про Державний бюджет України на 2016 рік”) і більше.
У відповідності до п.14 Методики визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року за №66, Мінекономрозвитку забезпечує роботу офіційного веб-сайту в режимі, який дає змогу отримати інформацію про середньоринкову вартість автомобіля шляхом введення даних про їх марку, модель, рік випуску, об'єм циліндрів двигуна та тип пального.
Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 статті 267 ПК України передбачено, що обчислення суми транспортного податку з об'єкта/об'єктів оподаткування здійснюється контролюючим органом за місцем реєстрації платника податку.
Відповідно до п. 54.3.3 ст. 54 ПК України обов'язок із визначення суми грошових зобов'язань з транспортного податку покладається на контролюючий орган.
П. 58.1 ст. 58 ПК України встановлено, що контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до ст. 54 ПК України.
В п. 267.6.2 ст. 267 ПК України зазначено, що податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку та відповідні платіжні реквізити надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його реєстрації до 1 липня року базового податкового (звітного) періоду (року).
При прийнятті рішення судом не приймається до уваги поданий позивачем у справі розрахунок середньоринкової вартості автомобіля відповідно до даних ТОВ «Джерман Авто-Тернопіль», оскільки відповідно до положень ст.267 ПК України, такий розрахунок повинен бути проведений за Методикою визначення середньоринкової вартості легкових автомобілів, затвердженою Постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2016 року. Вказаний розрахунок проведений на офіційному веб-сайті Міністерства економічного розвитку і торгівлі України. У відповідності до цього розрахунку середньоринкова вартість автомобіля Volkswagen Multivan з об'ємом циліндрів двигуна - 2000 куб.см., дизель, 2014 року випуску становить 1062965,00 грн.
Суд також не приймає до уваги лист посадової особи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про визначення середньоринкової вартості автомобіля Volkswagen Multivan, 2014 року випуску, що належить позивачці, оскільки даний розрахунок є суб'єктивним і не відповідає "Порядку визначення середньоринкової вартості автомобілів, мотоциклів, мопедів", затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10.04.2013 р. № 403, який передбачав визначення середньоринкової вартості автомобілів в 2016 році автоматизовано через ліцензійне програмне забезпечення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, виставлене на веб-сайті Міністерства, тобто середньоринкова вартість автомобілів у 2016 році визначалась автоматично без суб'єктивного втручання приватних осіб.
За наведених обставин, повно і всебічно дослідивши матеріали справи, суд приходить до переконання, що автомобіль Volkswagen Multivan з об'ємом циліндрів двигуна - 2000 куб.см., дизель, 2014 року випуску, дата реєстрації транспортного засобу за позивачем - 26.03.2014 року, є об'єктом оподаткування в розумінні п.п.2.1 п.2 ст.267 ПК України, а тому в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 158-167 КАС України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_3 до Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Тернопільській області про скасування податкового - повідомлення рішення - відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.
копія вірна
Суддя Шульгач М.П.