про залишення позовної заяви без руху
28 грудня 2017 р. справа № 814/2984/17
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомився з
позовомНовобузької районної ради Миколаївської області, вул. Гребеннікова, 1, м. Новий Буг, Новобузький район, Миколаївська область, 55600
доВідділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. Адміральська, 27/1, м. Миколаїв, 54001
провизнання бездіяльність протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Новобузька районна ради Миколаївської області звернулась з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області з наступними позовними вимогами:
- визнати бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1, пов'язаною з не закінченням виконавчого провадження №54772728, у зв'язку з виконанням рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07.08.2017 р. по справ №481/810/17 до відкриття виконавчого провадження протиправною;
- зобов'язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області ОСОБА_1 закінчити виконавче провадження №54772728 без стягнення виконавчого збору з урахуванням тієї фактичної обставини, що рішення Новобузького районного суду Миколаївської області від 07.08.2017 р. по справі №481/810/17 було виконане до відкриття виконавчого провадження.
Суд перевірив відповідність позовної заяви вимогам, передбаченим статтями 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), і встановив наступне.
У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним дії Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо незакінчення виконавчого провадження "54772728, відкритого на підставі виконавчого листа Новобузького районного суду Миколаївської області №481/810/17, при цьому він звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч. 5 ст. 287 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються найменування суду першої інстанції, до якого подається заява.
Таким чином, позивач не вірно зазначив суд першої інстанції до якого повинен звертатися з цим позовом і відповідно не до того суду звернувся, оскільки дана справа підсудна Новобузькому районному суду Миколаївської області, як адміністративному.
Отже, позовна заява не відповідає вимогам ст. 160 ч. 5 п. 11 КАС України, а саме не вірно зазначено суд, якому підсудна ця справа.
Крім того, позивачем в порушення ч. 3 ст. 161 КАС не додано до позовної заяви документу про сплату судового збору.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати судового збору встановлено Законом України "Про судовий збір".
Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру суб'єктом владних повноважень - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Відповідно до абз. 4 ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік”, з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.
Таким чином, позивачу слід надати суду документ про сплату судового збору в сумі 1600 грн., за пред'явлення позову неманового характеру.
Судовий збір сплачується на рахунок 31217206784002, отримувач коштів ГУ ДКСУ у м. Миколаєві (м. Миколаїв) 22030101, код отримувача 37992781, банк отримувача ГУ ДКСУ у Миколаївській області, код банку отримувача 826013, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: судовий збір за позовом Новобузької районної ради Миколаївської області.
Також, у позовній заяві позивачем не зазначено коду ЄДРПОУ відповідача та не підтверджено те, що ним не подавався інший позов до цього самого відповідача з тим самим предметом та та з тих самих підстав.
Так, відповідно до п. 2, 11ч. 5 ст. 160 КАС Укаїни, в пзовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Крім того, позивач не позбавлена права відкликати цей позов (п. 2 ч.4 ст. 169 КАС України ) та звернутись до суду, якому підсудна ця адміністративні справа.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду уточнений адміністративний позов із зазначенням суду, якому підсудна дана справа, із зазначенням ідентифікаційного коду відповідача, а також письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав та докази сплати судового збору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею в порядку ст. 256 КАС України.
4. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
Суддя А. О. Мороз