про відкриття провадження в адміністративній справі
29 грудня 2017 року Справа №813/5084/17
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 Джаміли Ісмоіловної до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Державної міграційної служби України про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій, визнання протиправними дій,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (АДРЕСА_1), ОСОБА_2 Джаміли Ісмоіловної (АДРЕСА_1) до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області (м.Львів, вул.Руданського, 3), Державної міграційної служби України (м.Київ, вул..Володимирська, 9), із вимогами:
-визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України 449-17 від 30.11.2017 року про відмову у визнанні громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
-визнати неправомірним та скасувати рішення Державної міграційної служби України 450-17 від 30.11.2017 року про відмову у визнанні громадянки ОСОБА_3 ОСОБА_2 Джаміли Ісмоіловної біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
-зобов'язати Державну міграційну службу України визнати громадянина ОСОБА_3 ОСОБА_1 та громадянку ОСОБА_3 ОСОБА_2 біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства;
-визнати протиправними дії Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області в частині нероз'яснення позивачам причин відмови та порядку оскарження рішень.
Предметом позову у справі є визнання неправомірними та скасування рішень про відмову у визнанні позивачів біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства, зобов'язання відповідача 2 визнати позивачів біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, визнання протиправними дій відповідача 1 щодо нероз'яснення причин відмови, з підстав відновлення і захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів позивачів.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя з'ясував, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність (представник має належні повноваження).
Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, відсутні підстави, визначені статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.3 ст.12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст.ст.12, 171, 173-180, 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 Джаміли Ісмоіловної до Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області, Державної міграційної служби України про визнання неправомірними та скасування рішень, зобов'язання до вчинення дій, визнання протиправними дій.
Справу розглянути за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 16 січня 2018 року о 14:00 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
Встановити відповідачам 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відповідно до ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачам п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Повідомити відповідачу 1 - суб'єкту владних повноважень, що матеріали у вказаній справі підлягають отриманню ним лише безпосередньо у суді.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Явка сторін в засідання обов'язкова.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Н.І.