07.12.2017
Справа №482/1377/17
Іменем України
07 грудня 2017року Новоодеський районний суд Миколаївської області у складі: головуючого судді Баранкевич В.О., при секретарі Андрусенко В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Нова Одеса справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця та припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,
19 вересня 2017року позивач звернулася до суду із позовом до Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про визнання незаконними і скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 39742675 винесеної головним державним виконавцем Новоодеського районноговідділу Державної виконавчої служби головного територіального управляння юстиції у Миколаївській області від 18.05.2017року про стягнення з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 виконавчого збору в сумі 20089.67 гривень, а також постанови про відкриття виконавчого провадження від 23.05. 2017 року ВП№ 53985980 винесеної головним державним виконавцем Новоодеського районного відділу Державної виконавчої служби головного територіального управляння юстиції у Миколаївській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави виконавчого збору в сумі 20089.67грн..
07 листопада 2017року ОСОБА_1 подала до суду доповнення до позовної заяви. В доповненні до позовної заяви ОСОБА_1 посилалася на те, що в процесі виконання зазначеного виконавчого напису нотаріуса державний виконавець звернувся до Новоодеського районного суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1. у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 22 січня 2016року ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області №482/63/16-ц від 22.01.2016року вищевказане подання державного виконавця було задоволено.
18.05.2017року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 339742675 у зв'язку із повним, фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом, тобто ОСОБА_1 повністю виконала свій обов'язок перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 Проте, незважаючи на це державний виконавець не вжив жодних дій щодо припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.
Посилаючись на вищевикладене ОСОБА_1 просила суд визнати незаконною бездіяльність державного виконавця щодо не зняття з неї тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та припинити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України встановлене щодо неї ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області №482/63/16-ц від 22.01.2016року до виконання зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 про звернення стягнення на нерухоме майно - житловий будинок, розташований за адресою м. Нова Одеса Миколаївської області вул. Решетєєва, 38, для задоволення вимог ТОВ «ОТП Факторинг Україна» в сумі 200896,75грн.
07 грудня 2017року позовні вимоги ОСОБА_1 до Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про визнання незаконними і скасування постанови про стягнення виконавчого збору та постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання вказаної постанови було залишено без розгляду за заявою позивача.
Позивач в судове засідання не з'явилася, але надала до суду заяву в якій просила суд справу слухати без її участі та вказав, що позовні вимоги в частині визнання незаконною бездіяльності державного виконавця щодо не зняття з неї тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України та припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підтримує повністю.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, заперечень щодо позовних вимог ОСОБА_1 не подано.
Дослідивши обставини справи, перевіривши їх письмовими доказами суд встановив, що на виконанні в Новоодеському РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області знаходився виконавчий напис №4923 виданий 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 про звернення стягнення на нерухоме майно - житловий будинок, розташований за адресою м. Нова Одеса Миколаївської області вул. Решетєєва, 38, що належить ОСОБА_2 та ОСОБА_1 для задоволення вимог ТОВ «ОТП Факторинг Україна» в сумі 200896,75грн.
Виконавче провадження ВП № 339742675 відкрито 13.09. 2013 року.
26 лютого 2014року помер ОСОБА_2 (свідоцтво про смерть серії І-ФП №196349 видане 28.02.2014року ВДРАЦС РС Новоодеського РУЮ у Миколаївській області)
20.01.2016року під час виконання зазначеного виконавчого напису нотаріуса, рамках виконавчого провадження ВП № 339742675, державний виконавець звернувся до Новоодеського районного суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна».
22 січня 2016року ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області №482/63/16-ц від 22.01.2016року подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» було задоволено.
18.05.2017року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження ВП № 339742675 у зв'язку із повним, фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом. Цією ж постановою виділено в окреме провадження постанови про стягнення з боржника виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.
З наведеного видно ОСОБА_1 повністю виконала свій обов'язок перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3
Оскільки тимчасове обмеження ОСОБА_1 у її праві виїзду за межі України було встановлене судом за поданням державного виконавця з умовою дії цього обмеження до виконання ОСОБА_1 зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3, то після винесення 18.05.2017року державним виконавцем постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 339742675 у зв'язку із повним, фактичним виконанням рішення згідно з виконавчим документом - підстави для обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду з України відпали.
Верховний Суд України у « Судовій практиці щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01 лютого 2013 року», роз'яснив що тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду з межі України законом покладено на суд .
Разом з тим обов'язок щодо направлення завіреної належним чином копії ухвали суду про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов'язань в Адміністрацію ДПС покладається на державного виконавця .
У разі виконання боржником зобов'язань, покладених на нього рішенням, та у зв'язку із закінченням виконавчого провадження на підставі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, державний виконавець виносить відповідну постанову про закінчення виконавчого провадження, копія якої підлягає обов'язковому направленню до Адміністрації ДПС для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.
Проте як видно із дослідженої судом постанови державного виконавця про закінчення виконавчого провадження ВП № 339742675 від 18.05.2017року у вказаній постанові виконавець не вирішив питання про припинення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, наслідком чого стало порушення права позивача встановленого ст.33 Конституції України та ст.2 протоколу N 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Оскільки виконавче провадження із примусового виконання вищевказаного виконавчого напису нотаріуса закінчено то в теперішній час державний виконавець не має змоги вжити дій щодо припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України щодо ОСОБА_1.
За такого суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця та припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України підлягають задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 9, 10, 12, 158-163, 186 КАСУ України, суд ,-
Позов ОСОБА_1 до Новоодеського РВ ДВС ГТУЮ у Миколаївській області про визнання незаконною бездіяльності державного виконавця та припинення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.
Припинити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України щодо ОСОБА_1, 03.07.1950року народження, встановлене ухвалою Новоодеського районного суду Миколаївської області №482/63/16-ц від 22.01.2016року до виконання зобов'язань перед ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за виконавчим написом №4923 виданим 17.07.2013року приватним нотаріусом Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_3 про звернення стягнення на нерухоме майно - житловий будинок, розташований за адресою м. Нова Одеса Миколаївської області вул. Решетєєва, 38, для задоволення вимог ТОВ «ОТП Факторинг Україна» в сумі 200896,75грн.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Новоодеський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Головуючий: