Справа №628/3340/17
Провадження 2-а/628/105/17
26 грудня 2017 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Цендра Н.В.,
за участю секретаря судових засідань - Кравцової В.М.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду в місті Куп'янську Харківської області адміністративний позов ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання суб'єкта владних повноважень бездіяльним та зобов'язання вчинити певні дії, суд, -
ОСОБА_2 звернувся до Куп'янського міськрайонного суду Харківської області з адміністративним позовом до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України зазначивши, що він є пенсіонером, так як був учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році категорії 2, є інвалідом 2 групи, пенсія йому була призначена за віком на підставі ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» «зі зменшенням пенсійного віку, який встановлений ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови здійснити перерахунок пенсії відповідно до ст.ст. 51, 56, 57 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. №796-XII, протиправними; зобов'язати відповідача здійснити збільшення пенсії відповідно до ч. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 р. №796-XII шляхом розрахунку відповідно до ч.1 ст. 27 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на 1% заробітку, який був розрахований при визначені розміру пенсії за кожний рік роботи понад 20 років стажу, але не вище 75% цього заробітку, починаючи з 29 травня 1999 року.
Позивач у судове засідання не з'явився, надав до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутності. У заяві зазначив, що при вирішенні питання про направлення справи до Харківського окружного адміністративного суду - покладається на розсуд суду.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав до суду свої заперечення з приводу заявлених позовних вимог, а також заяву з проханням розглядати справу у його відсутності.
Суд, розглянувши матеріали адміністративного позову, встановив наступне.
12 грудня 2017 року ухвалою судді Куп'янського міськрайонного суду Харківської області відкрито провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання суб'єкта владних повноважень бездіяльним та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 10 Перехідних положень КАС України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно ст. 20 КАС України, який набрав чинності 15 грудня 2017 року, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо: оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті. Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене, враховуючи, що провадження по справі було відкрито 12 грудня 2017 року і справа по суті не розглядалась, беручи до уваги, що зі змісту даного адміністративного позову вбачається публічно-правовий спір, що виник між фізичною особою і суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, який в силу ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружному адміністративному суду, суд з урахуванням вимог статті 26 КАС України дійшов висновку, що справа підлягає передачі на розгляд Харківському окружному адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 20, 29, 248, 294, 295 КАС України, п. 10, п.п. 15.5 п. 15 Перехідних положень КАС України, суд -
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Куп'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання суб'єкта владних повноважень бездіяльним та зобов'язання вчинити певні дії - передати на розгляд Харківському окружному адміністративному суду (вул. Мар'їнська, 18 м. Харків, 61000)
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги у 15-ти денний строк, з дня її проголошення (п. 15, п.п. 15.5 Перехідних положень КАС України). Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя : Н.В.Цендра