154/1829/17
2/154/1197/17
«22» грудня 2017 року м. Володимир-Волинський
Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:
головуючої:судді Пікули Н.В.
за участю секретаря:Грабовської Г.О.
з участю представника позивача ОСОБА_3,
відповідача ОСОБА_4
представника відповідача ОСОБА_5,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимирі-Волинському цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації до ОСОБА_4 про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг,- ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_4, про стягнення надміру перерахованої (виплаченої) суми субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18 грудня 2015 року до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації звернувся відповідач із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за адресою фактичного проживання: АДРЕСА_2. Допомогу було призначено з 01.12.2015 року. В результаті проведеної 16 лютого 2017 року перевірки даних заявника та громадян прописаних на зазначеній житловій площі встановлено, що відповідач не повідомив управління протягом місяця, шляхом подання відповідних документів про купівлю майна на суму, що перевищує 50 000 гривень, а саме придбання у власність дружиною - ОСОБА_6 квартири, яка була зареєстрована у житловому будинку на час призначення субсидії на житлово-комунальні послуги. У зв'язку з цим, управлінням встановлено суму надміру перерахованих коштів в розмірі 5534 грн. 38 коп. та з 01 лютого 2017 року припинено виплату субсидії. Спеціалістами управління 24.02. та 27.03.2017 року відповідачу було надіслано повідомлення про надмірно виплачені кошти та запропоновано добровільно їх внести на рахунок управління, однак повертати вказану суму відповідач відмовився. Просить суд стягнути з ОСОБА_4 надміру виплачену суму субсидії на відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 5534 грн. 38 гривень.
В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, в своїх поясненнях зіслалась на обставини викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги Управління не визнав. Суду пояснив, що дійсно в грудні 2015 року звернувся із заявою в Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації для призначення житлової субсидії. В якості членів своєї сім'ї вказав і бувшу дружину ОСОБА_6, з якою шлюб було розірвано. Про придбання бувшою дружиною в 2016 році квартири не знав, оскільки з нею не спілкується. Просить відмовити в задоволенні позову.
Представник відповідача ОСОБА_5 просить відмовити в задоволенні позову, оскільки відповідач повідомив усі відомі йому дані на момент звернення із заявою про призначення субсидії.
Заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши зібрані по справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що 18.12.2015 року, ОСОБА_4 звернувся до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2
В даній заяві відповідач зобов'язувався у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані, фактично проживають), джерел доходу, переліку одержуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тис. гривень повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.
При зверненні із відповідною заявою ОСОБА_4 також заповнено декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, в числі членів сім'ї, які проживають в житловому приміщенні зазначив і ОСОБА_6, з якою на той час шлюб було вже розірвано.
З даної заяви також вбачається, що відповідач усвідомлював, що в разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні /будинку, їх доходи і витрати йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання. У такому разі зобов'язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
Згідно рішення Управління соціального захисту населення Володимир-Волинського районної державної адміністрації Волинської області ОСОБА_4 призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з 01.12.2015 року по листопад 2016 року, в подальшому з грудня 2016 року по березень 2017 року.
Відповідно до довідки Устилузької міської ради від 19.12.2016 року ОСОБА_6 входила в склад сім'ї ОСОБА_4 і дана довідка останнім була пред'явлена до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинського районної державної адміністрації Волинської області.
Згідно рішення Управління соціального захисту населення Володимир-Волинського районної державної адміністрації Волинської області з лютого 2017 року надання житлової субсидії відмінено у зв'язку з поданням невірних даних.
Як стверджується актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій № 9 від 16.02.2017 року ОСОБА_4 не повідомив про витрати на придбання майна на суму, що перевищує 50 тисяч гривень протягом місяця, а саме: придбання дружиною відповідача - ОСОБА_6, яка входить до складу сім'ї, квартири в період, за який обчислювався розмір субсидії, в зв'язку з чим вирішено виплату субсидії припинити з 01.12.2017 року (а.с.10).
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта ОСОБА_6 на підставі договору купівлі-продажу № 1499 від 29.06.2016 року придбала квартиру розташовану за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.11).
Відповідно до договору купівлі-продажу вартість квартири становить 76007 (сімдесят шість тисяч сім) гривень (а.с.12).
Згідно довідки про розмір надміру нарахованої суми субсидії ОСОБА_4, за адресою: АДРЕСА_2 за період з грудня 2016 року по січень 2017 року надміру нарахована субсидія у розмірі 5534, 38 грн. (а.с.8).
Відповідно до повідомлень про припинення надання житлової субсидії № 658//7/2-17від 24.02.2017 року та №914/7/2-17 від 27.03.2017 року відповідача повідомлено про припинення виплати субсидії та необхідність повернення переплаченої суми субсидії.(а.с.6,7).
Постановою Кабінету Міністрів України №848 від 21.10.1995р. (в редакції постанови КМУ від 22.09.1997р. №1050) затверджене Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, (далі - Положення №848), яким визначені умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату управління багатоквартирним будинком, користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Відповідно до абз. 1 п. 3 Положення №848 призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських рад.
Відповідно до п.7 Положення субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу.
Відповідно до п.13 Положення, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи, витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.
Згідно п.14 Положення, субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за призначенням.
Громадянин, якому призначено субсидію, зобов'язаний протягом місяця поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (орендар - про осіб, які фактично проживають), їх соціального статусу, переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання, підприємств - виробників/виконавців житлово-комунальних послуг, закінчення строку реєстрації місця перебування, купівлю товарів або оплату послуг, передбачених підпунктом 5 пункту 5 цього Положення, шляхом подання відповідних документів. У разі зміни складу зареєстрованих
у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява і декларація.
Відповідно до п.20 Положення №848, надання раніше призначеної субсидії припиняється, зокрема, якщо громадянин приховав або свідомо подав недостовірні дані про доходи (не зазначив один із видів доходів) та майновий стан, що вплинули на встановлення права на субсидію, внаслідок чого йому була надміру перерахована сума субсидії, - з місяця, в якому виявлено порушення. Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, зазначені у пункті 14 цього Положення, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.
Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.
Посилання відповідача на його необізнаність щодо придбання його бувшою дружиною квартири 76007, 00 гривень на думку суду, не звільняє його від обов'язку відшкодувати надміру перераховану суму субсидії, виходячи з взятого ним зобов'язання щодо повідомлення органів соціального захисту населення про доходи та отримання майна на суму понад 50 тисяч гривень всіх зареєстрованих та проживаючих в житловому будинку членів сім'ї.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в дохід держави в розмірі 1600,00 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст.12, 13, 89, 141, 259, 265, 268, 273 Цивільно-процесуального кодексу України,, на підставі ст. 1166 ЦК України, Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, суд,-
Позов Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, на користь Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації( р/р 35419021002559, МФО 803014 ГУДКСУ у Волинській області, ЄДРПОУ 03191992) суму надмірно перерахованих коштів субсидії у розмірі 5534(п'ять тисяч п'ятсот тридцять чотири) гривні 38 копійок.
Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2, судовий збір на користь держави у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
В разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення буде складено 26 грудня 2017 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду .
Головуюча /-/ підпис
Згідно з оригіналом
Суддя Н.В. Пікула