вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
26.12.2017м. ДніпроСправа № 904/12434/16
за позовом Керівника Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, м. Дніпро
до Комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство", м. Тернівка Дніпропетровської області
про стягнення шкоди у розмірі 291 375,92 грн.
Суддя Євстигнеєва Н.М.
Представники:
Від позивача: не з'явився
Від відповідача: ОСОБА_1, довіреність №2 від 03 січня 2017 року, начальник юридичного відділу
В засіданні брали участь: ОСОБА_2, довіреність №05/2-1166 вих-16 від 19 липня 2016 року, прокурор відділу прокуратури Дніпропетровської області
Керівник Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області звернувся до господарського суду із позовом, яким просить стягнути з комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу у розмірі 291 375, 92 грн.
В обґрунтування позовних вимог керівник прокуратури зазначає, що 21 вересня 2015 року Державною екологічною інспекцією у Дніпропетровській області на підставі наказу №433-П та направлення на проведення планової перевірки №4-3932-10-3 від 21 вересня 2015 року, проведено планову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство", що знаходиться за адресою: 51502, Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Маяковського, 29.
Перевіркою встановлено, що термін дії дозволу № 1213500000-9 від 14.11.2008 на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення скінчився 14.11.2013. Разом з тим, на час перевірки встановлено, що у період з 15.04.2014 по 28.12.2014 експлуатація джерела викидів № 4 (котельна ? МКР) здійснювалась без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що є порушенням статей 10, 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря". Вказане порушення відображено в акті перевірки, а також підтверджено актом відбору проб організованих викидів стаціонарних джерел № 39-1-13-3 від 18.11.2013 та протоколом вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел № 39-13-3 від 26.11.2013.
Збитки, заподіяні державі комунальним підприємством "Тернівське житлово-комунальне підприємство" внаслідок наднормативного забруднення атмосферного повітря в період з 15.04.2014 по 28.12.2014, розраховані на підставі "ОСОБА_3 розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря", затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 639 від 10.12.2008, зареєстрованої в Мінюсті України за № 48/16064 від 21.01.2009, яка є чинною. Крім цього, розрахунок розміру відшкодування збитків здійснено Держекоінспекцією на підставі листа комунального підприємства "Тернівське житлово-комунальне підприємство" за № 70 від 21.01.2016 про кількість годин роботи джерела викидів.
Так, розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі за наднормативні викиди КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" в атмосферу забруднюючих речовин на джерелі № 4 (котельна ? МКР), у період з 15.04.2014 по 28.12.2014, становить 291 375,92 грн.
Позивач позовні вимоги керівника прокуратури підтримує в повному обсязі.
Відповідач позовні вимоги визнає частково, надав до господарського суду відзив на позовну заяву мотивований тим, що розрахунок Державної екологічної інспекції у Дніпропетровської області виконаний з урахуванням роботи всіх шести котлоагрегатів одночасно. В розрахунок покладені показники: 5,68 нмЗ/с - об'ємна витрата газопилового потоку в трубі за наслідками роботи шести котлоагретаторів, при 1656 годинах роботи котельні % МКР за період з 21.10.2014-28.12.2014. Розмір шкоди за розрахунком екологічної інспекції становить 291 375,92грн. Якщо враховувати, що шість котлоагретаторів в опалювальний період одночасно не працюють, що підтверджується даними обліку журналів роботи обладнання котельні 3/4 МКР погодинно (в період з 21.10.2014-28.12.2014), об'ємна витрата газопилового потоку в трубі по кожному котлоагрегату становить 5,68:6=0,95мЗ/с.
З огляду на викладене, КП "Тернівське житлово-комунальне підприємство" частково визнає суму збитків, та вважає, що розмір збитків буде складати 110 418,13 грн.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 09 березня 2017 року у справі № 904/12434/16 призначено у справі судову екологічну експертизу, проведення якої доручено Товариству з обмеженою відповідальністю "Незалежний інститут судових експертиз" (04212, м. Київ, вул. Маршала Тимошенка, 21, корпус 3, офіс 7), провадження у справі зупинено.
14 червня 2017 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи № 904/12434/16 разом із висновком судового експерта.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 10 липня 2017 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні на 27.07.2017.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02 серпня 2017 року у справі призначено повторну судову екологічну експертизу, проведення якої доручено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_3 Міністерства юстиції України.
Ухвалою господарського суду від 14.09.2017 погоджено Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_3 проведення експертизи призначеної ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02 серпня 2017 року по справі № 904/12434/16 на строк, що перевищує 90 календарних днів та зобов'язано Комунальне підприємство "Тернівське житлово-комунальне підприємство" (51500, Дніпропетровська область, м. Тернівка, вул. Маяковського, 29) в строк до 30.09.2017 здійснити попередню оплату вартості судової експертизи згідно рахунку № 2343 від 31.08.2017.
01 грудня 2017 року до Господарського суду Дніпропетровської області надійшли матеріали справи № 904/12434/16 разом із повідомленням заступника директора Харківського науково-дослідного інституту судових експертиз ім. Засл. проф. ОСОБА_3 ОСОБА_4 про відсутність оплати за проведення експертизи. У зв'язку з невиконанням ухвали інженерно-екологічна експертиза №15200 знімається з провадження без виконання.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 07 грудня 2017 року провадження у справі поновлено та призначено до розгляду у судовому засіданні на 26.12.2017.
Згідно з пунктом 1 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" (Відомості Верховної ради, 2017, № 48, ст. 436) цей закон набирає чинності з дня початку роботи Верховного Суду, визначеного рішенням його Пленуму відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 31, ст. 545), опублікованим у газеті "Голос України".
Відповідно до пункту 1 постанови пленуму Верховного Суду від 30.11.2017 №2 "Про визначення дня початку роботи Верховного Суду" Верховний Суд починає роботу з 15.12.2017.
Як зазначено у пункті 9 Прикінцевих та перехідних положень Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII) справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відтак, з 15.12.2017 вказана справа розглядається за правилами Господарського процесуального кодексу України (у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII).
У зв'язку зі складністю та категорією даної справи, подальший її розгляд відбуватиметься за правилами загального позовного провадження.
Враховуючи стадію вирішення даного спору до набрання новим ГПК України законної сили, суд продовжує розгляд справи по суті.
У судове засідання, яке відбулося 26.12.2017, представник позивача не з'явився, про день, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Відповідачем у судовому засіданні заявлено усне клопотання про виклик у судове засідання експерта, який проводив судову екологічну експертизу, для надання пояснень щодо висновків, які викладені в Експертному висновку №8825 від 12.06.2017.
Відповідно до ч. 5 ст. 98 Господарського процесуального кодексу України, суд має право за заявою учасників справи або з власної ініціативи викликати експерта для надання усних пояснень щодо його висновку. Разом з цим, відповідачем, в обґрунтування заявленого клопотання, не вказано, з яких саме питань, розглянутих та викладених у висновку, експерту слід надати пояснення.
З урахуванням викладеного, клопотання відповідача не підлягає задоволенню.
У зв'язку з неявкою в судове засідання представника позивача, необхідністю відповідача викласти клопотання про виклик у судове засідання експерта в письмовій формі, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи по суті у судове засідання 18.01.2017 об 11 год. 20 хв.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 177-185, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Відкласти розгляд справи на 18.01.2017 об 11:20 год.
2. Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.
3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання № 3-208 (11) за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка (Куйбишева), 1.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Звернути увагу сторін на те, що відповідно до статті 135 Господарського процесуального кодексу України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, за ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Суддя ОСОБА_5