Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
ЄУН 336/2013/17
Провадження №22ц/778/4178/17 Головуючий у 1 інстанції: Карабак Л.Г.
Суддя-доповідач: Воробйова І.А.
21 грудня 2017 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Воробйової І.А.
суддів: Бєлки В.Ю.,
Онищенка Е.А.
при секретарі: Бєловій А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_3 про стягнення суми надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам , -
У квітні 2017 року УПСЗН по Шевченківському району звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3про стягнення суми надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.
В позові зазначено, що ОСОБА_3 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», було призначено щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг. ОСОБА_3 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2, яка фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3
Зазначена допомога виплачувалася відповідачці в період з 01.01.2015 року по 04.05.2015 року, з 05.05.2015 року по 04.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 22.12.2015 року, з 31.12.2015 року по 22.06.2016 року у загальній сумі 36705,02 грн.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_3 на праві власності володіє 1/3 частиною нерухомого майна розташованого за адресою АДРЕСА_1Звертаючись до позивача із заявою про надання допомоги, ОСОБА_3 зазначила, що у її володінні та у володінні членів її сім'ї немає майна, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Окрім того, згідно з актом Державної фінансової інспекції в Запорізькій області від 08.09.2016 року № 04-21/5 щодо планової ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету встановлена наявність майна у ОСОБА_3 та виплата допомоги була припинена.
Посилаючись на ці обставин, просили стягнути з відповідача на їх користь суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 36705,02 грн.
Рішенням Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04 жовтня 2017 року позов задоволено.
Стягнуто з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району суму надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.01.2015 року по 22.06.2016 року у розмірі 36705,02 грн. (тридцять шість тисяч сімсот п'ять гривень 00 копійок) та судовий збір в сумі 1600 грн.
Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_3 звернулася до суду . з апеляційною скарго, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судом встановлено, що на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться справа по призначенню тимчасової допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_3, місце перебування якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_4
На підставі заяв відповідача від 14.01.2015 року, 20.05.2015 року, 01.12.2015 року, 31.12.2015 року відповідачу була призначена і виплачувалася тимчасова допомога. Згідно рішення про призначення державної допомоги переміщеним особам на проживання від 16.01.2015 року, 04.06.2015 року, 08.12.2015 року, 15.02.2016 року відповідачу була призначена щомісячна тимчасова допомога з 01.01.2015 року по 04.05.2015 року, з 05.05.2015 року по 04.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 22.12.2015 року, з 31.12.2015 року по 22.06.2016 року ( а.с.13-19, 22-23).
Механізм надання тимчасової державної допомоги переміщеним особам на проживання регламентує Порядок призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок). Відповідно до Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї.
Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються, строк дії яких продовжено на наступний період.
Так, управлінням з 01.01.2015 року по 04.05.2015 року, з 05.05.2015 року по 04.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 22.12.2015 року, з 31.12.2015 року по 22.06.2016 року відповідачу було призначено тимчасову допомогу на підставі заяв від 14.01.2015 року, 20.05.2015 року, 01.12.2015 року, 31.12.2015 року ..
Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.6).
У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобов'язання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сім'ї, пов'язаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомоги, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Відповідно до п. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.
Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідно до п. 12 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.
Згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майно, ОСОБА_3 володіє на праві власності 1/3 частиною квартири АДРЕСА_1 (а.с.10-11).
В вересні 2016 управлінню стало відомо, що відповідач володіє житловим приміщенням на не окупованій території та не в зоні АТО, про що відповідач повинна була повідомити управління, але не зробила цього. В зв'язку з цим з 01.01.2015 року по 04.05.2015 року, з 05.05.2015 року по 04.11.2015 року, з 01.12.2015 року по 22.12.2015 року, з 31.12.2015 року по 22.06.2016 року відповідач безпідставно одержала тимчасову допомогу у загальній сумі 36705,02 грн.
Відповідно до Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасової допомоги загальною сумою 36705,02 грн.. Сума допомоги, перерахованої (виплаченої) повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку.
Наведені положення закону суд першої інстанції врахував, а тому колегія суддів вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.
Довід апеляційної скарги про те, що наявна у ОСОБА_3 на праві власності нерухомість у розмірі 1/3 частини квартири житловою площею 6,26 кв.м не є придатною для її проживання так як іншими двома частини цієї увари тири володіють і проживають два інших співвласника не може бути прийнятий до уваги, оскільки протирічить п.6 Порядку призначення та виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання.
На підставі вищенаведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
З урахування наведеного колегія суддів вважає, що рішення суду постановлено з додержанням вимог закону і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст. ст. 374, 375, 382-384 ЦПК України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04 жовтня 2017 року по цій справі залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст судового рішення складено 22 грудня 2017 року.
Головуючий:
Судді:
Апеляційний суд Запорізької області
ЄУН 336/2013/17
Провадження №22ц/778/4178/17 Головуючий у 1 інстанції: Карабак Л.Г.
Суддя-доповідач: Воробйова І.А.
Вступна та резолютивна частина
21 грудня 2017 року м. Запоріжжя
Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:
головуючого: Воробйової І.А.
суддів: Бєлки В.Ю.,
Онищенка Е.А.
при секретарі: Бєловій А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04 жовтня 2017 року у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_3 про стягнення суми надмірно виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам , -
Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.
Рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04 жовтня 2017 року по цій справі залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Головуючий:
Судді: