28 листопада 2017 рокусправа № 404/4650/17(2-а/404/476/17)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючий суддя: Божко Л.А.
судді: Лукманової О.М. Дадим Ю.М.
за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2017 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, перерахування та виплата пенсії
28.07.2017 р. ОСОБА_1 звернувся до Кіровського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання бездіяльності протиправною, перерахування та виплату пенсії, де, посилаючись на те, що з березня 1998 р. перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років по лінії МВС України відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Про наявність підстав для перерахунку пенсії пенсіонерам з числа колишніх працівників міліції МВС України повідомило Міністерство соціальної політики України. Оскільки ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області бездіяло, то 14.07.2017 р., звернувся до відповідача, де просив здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 р. Але відповідач не здійснив відповідного перерахунку пенсії, в зв'язку з чим просив суд визнати бездіяльність ГУ Пенсійного фонду України в Кіровоградській області протиправною щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 р. відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників ОВС України та членів їх сімей», ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 р. «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 р. та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату недоплаченої пенсії позивачу з 01.01.2016 р.
Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2017 р. позов в частині періоду з 01.01.2016 р. по 27.01.2017 р. - залишено без розгляду.
Не погодившись з ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2017 р. позивач подав апеляційну скаргу, де просив ухвалу скасувати та поновити строк звернення до суду.
В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не з'явилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.
Відповідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою. звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини по справі, суд дійшов висновку про задоволення апеляційної скарги позивача в зв'язку з наступним.
З матеріалів справи вбачається, що позивачу з 1998 року призначена пенсія за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як колишньому працівнику органів внутрішніх справ.
14.07.2017 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про перерахунок пенсії з 01.01.2016 р.
Згідно листа Пенсійного фонду України встановлено, що листом Міністерства внутрішніх справ № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017, повідомлено, що перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції) проводиться з урахуванням грошового забезпечення, установленого для поліцейських згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з 01.01.2016.
Відповідно до листа МВС України № 4019/02/22-2017 від 22.03.2017 вбачається, що міністерством надано показники середніх розмірів грошового забезпечення поліцейських, визначені з урахуванням поділу за спеціальними званнями, передбаченими статтею 80 Закону України «Про Національну поліцію» станом на січень 2016 року.
Таким чином, судом встановлено, що перерахунок пенсій повинен бути проведений з 01.01.2016 р.
За таких обставин, колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції про залишення без розгляду періоду з 01.01.2016 р. по 27.01.2017 р., що є порушенням прав позивача.
На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу позивача задовольнити, ухвалу суду скасувати.
Керуючись ст.ст. 199 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Кіровського районного суду м. Кіровограда від 14.09.2017 р. - скасувати.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
Головуючий суддя: Л.А. Божко
Суддя: О.М. Лукманова
Суддя: Ю.М. Дадим