ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
19.12.2017Справа № 910/7960/17
За скаргоюКомунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація"
на діїГолосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві
у справі №910/7960/17
за позовомКомунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація"
до Фізичної особи-підприємця Анохіна Олега Євгеновича
простягнення 5523,52 грн.
Суддя Смирнова Ю.М.
Представники сторін:
представник позивача (стягувача) - заявника Семененко Л.М.
представник відповідача (боржника) не з'явився
представник органу ДВС не з'явився
Рішенням Господарського суду міста Києва від 06.07.2017 у справі №910/7960/17 позов Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" задоволено повністю, присуджено до стягнення з Фізичної особи-підприємця Анохіна Олега Євгеновича на користь Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" 5523, 52 грн. плати за фактичне використання комунального майна та судовий збір у розмірі 1600 грн.
28.07.2017 на виконання вказаного рішення Господарським судом міста Києва видано відповідний наказ.
22.11.2017 до Господарського суду міста Києва надійшла скарга Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" на дії Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, в якій скаржник просить суд:
- визнати незаконними дії Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 АСВП №54702668/13;
- визнати недійсним повідомлення Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 АСВП №54702668/13.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 23.11.2017 скаргу призначено до розгляду в судовому засіданні на 19.12.2017.
Представник позивача (скаржника) в судовому засіданні 19.12.2017 підтримав скаргу на дії Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві в повному обсязі.
Голосіївський районний відділ Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві представників в судове засідання 19.12.2017 не направив, письмових пояснень чи заперечень по суті скарги не надав.
Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення представника Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація", суд відзначає таке.
14.08.2017 Комунальним підприємством "Київжитлоспецексплуатація" було направлено до Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві для виконання наказ Господарського суду міста Києва від 28.07.2017 у справі №910/7960/17.
15.09.2017 Голосіївським районним відділом Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві винесено повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання у зв'язку з тим, що даний виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим п. 6 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", а саме: в ньому відсутня дата народження боржника.
Скаржник вважає, що оскаржуване повідомлення є незаконним та таким, яке винесене з грубим порушенням приписів Закону України "Про виконавче провадження", оскільки наказ суду відповідає вимогам встановленим до нього законодавством.
Згідно ст.339 Господарського процесуального кодексу України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Статтею 326 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 1 ст. 327 Господарського процесуального кодексу України України).
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження". Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, якщо виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.
За змістом ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Отже, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження" у виконавчому документі має зазначатись, зокрема, дата народження боржника - фізичної особи.
Проте суд відзначає, що дані вимоги Закону стосуються виконавчих документів, боржниками за якими є саме фізичні особи, які не мають статусу суб'єкта підприємницької діяльності.
В свою чергу, боржником за наказом Господарського суду міста Києва від 28.07.2017 №910/7960/17 є Фізична особа-підприємець Анохін Олег Євгенович.
Вимог щодо необхідності зазначення дати народження у виконавчому документі, боржником за яким є фізична особа-підприємець, Закон України "Про виконавче провадження" не містить.
При цьому, суд звертає увагу, що відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 18 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.
За таких обставин, повідомлення головного державного виконавця Голосіївського району відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві Бабкової Т.І. від 15.09.2017, яким повернуто виконавчий документ стягувачу без прийняття до виконання, не відповідає положенням п.6 ч. 4 ст. 4 Закону України "Про виконавче провадження", а тому вимоги скаржника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 339, 343 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Скаргу Комунального підприємства "Київжитлоспецексплуатація" на дії Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у м.Києві задовольнити.
2. Визнати незаконними дії Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві щодо винесення повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 АСВП №54702668/13.
3. Визнати недійсним повідомлення Голосіївського районного відділу Державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 15.09.2017 АСВП №54702668/13.
4. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud5011/.
5. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України та підпункту 17.5 пункту 17 Розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного господарського суду через Господарський суд міста Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.
Суддя Ю.М. Смирнова