ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про вирішення заяви щодо
скасування заходів забезпечення адміністративного позову
22 листопада 2017 року м. Київ № 826/16611/16
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Келеберди В.І., суддів Качура І.А., Федорчука А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника Державного агентства рибного господарства України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, громадської організації"Розбудова"
до Державного агентства рибного господарства України
про визнання протиправним та скасування рішення
До Окружного адміністративного суду міста Києва (також далі - суд) надійшли позови:
- ОСОБА_1 до Державного агентства рибного господарства України (далі - Держрибагентство) про визнання протиправним та скасування наказу Держрибагентства від 15.09.2016 р. №307 "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби", визнання протиправним та скасування наказу Держрибагентства від 30.09.2016 року №339 "Про внесення змін у додатки до наказу Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 року №307". Відповідною ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №826/16611/16, яку призначено до судового розгляду (далі - справа №826/16611/16);
- ОСОБА_2 до Держрибагентства про визнання неправомірними дій Держрибагентства від 15.09.2016 року з призначення та проведення конкурсу на зайняття вакантної посади заступника та начальника Управління Держрибагентства у Херсонській області, оголошеного 16.09.2016 року, зобов'язання Держрибагентства відмінити проведення конкурсу на зайняття вакантної посади заступника та начальника Управління Держрибагентства у Херсонській області, оголошеного 16.09.2016 року. Відповідною ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №826/16847/16, яку призначено до судового розгляду (далі - справа №826/16847/16);
- громадської організації "Розбудова" до Держрибагентства про визнання неправомірними дій Держрибагентства від 15.09.2016 року з призначення та проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби у Держрибагентстві, оголошеного 16.09.2016 року, зобов'язання Держрибагентства відмінити проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби територіальних органів Держрибагентства, оголошеного 16.09.2016 року. Відповідною ухвалою суду відкрито провадження в адміністративній справі №826/16849/16, яку призначено до судового розгляду (далі - справа №826/16849/16).
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2016 у справі №826/16611/16 зупинено дію наказу Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 № 307 "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби" та від 30.09.2016 № 339 "Про внесення змін у додатки до наказу Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 № 307" в частині оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад начальника та заступника начальника управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області, начальника та заступника начальника управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області до набрання законної сили рішенням у даній судовій справі.
Також, ухвалою заборонено конкурсній комісії Державного агентства рибного господарства України для проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби, утвореній на підставі наказу Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 № 304, та Голові Державного агентства рибного господарства України вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення щодо оприлюднення результатів конкурсу та щодо призначення на посаду осіб, визначених за результатом проведення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби, який був призначений на підставі наказів Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 № 307 "Про оголошення конкурсу на зайняття вакантних посад державної служби" та від 30.09.2016 № 339 "Про внесення змін у додатки до наказу Державного агентства рибного господарства України від 15.09.2016 року №307" в частині посад начальника та заступника начальника управління Державного агентства рибного господарства у Львівській області; начальника та заступника начальника Управління Державного агентства рибного господарства у Херсонській області до набрання законної сили рішенням у даній судовій справі.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 липня 2017 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 26 вересня 2017 року, у задоволені позовів ОСОБА_1, ОСОБА_2 та громадської організації "Розбудова" відмовлено у повному обсязі.
Разом з тим, через канцелярію суду відповідачем подано заяву про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі. Дана заява вмотивована тим, що зважаючи на ухвалу суду від 31.10.2016 року у справі №826/16611/16, проведення дев'ятого етапу конкурсу (оприлюднення результатів конкурсу) щодо посад начальника та заступника начальника Управління Державного агентства рибного господарства України у Херсонській області буде можливе після набрання законної сили у даній справі.
Таким чином, як зазначає заявник, існують обставини, що унеможливлюють оголошення результатів конкурсу та відповідно призначення на посади керівників за його результатами, що істотно впливає на права та інтереси цих осіб.
Розглянувши вищевказану заяву, суд зазначає наступне.
За частиною четвертою статті 118 КАС України, якщо за результатом розгляду адміністративної справи у задоволенні адміністративного позову, що забезпечено в порядку цієї статті, буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили, якщо у ній не обумовлено інше. Після набрання постановою законної сили заходи забезпечення адміністративного позову втрачають свою силу.
Враховуючи той факт, що Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, відтак постанова набрала законної сили 26.09.2017 року.
На підставі вищевказаного, суд приходить до висновку, що ухвала Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2016 у справі №826/16611/16 є такою, що втратила чинність з 26 вересня 2017 року, і відповідно, до цього, не вбачає підстави для її скасування.
З урахуванням викладеного, керуючись положеннями ст.117, 118, ч. 4 ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Відмовити у задоволенні заяви представника Державного агентства рибного господарства України про скасування заходів забезпечення адміністративного позову у адміністративній справі №826/16611/16 за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, громадської організації "Розбудова" до Державного агентства рибного господарства України про визнання протиправним та скасування рішення.
2. Визнати ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.10.2016 у справі №826/16611/16 такою, що втратила чинність з 26 вересня 2017 року.
Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому ст.ст.186-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий Суддя В.І. Келеберда
Судді І.А.Качур
А.Б. Федорчук