про залишення позовної заяви без розгляду
21 грудня 2017 року справа № 823/232/16
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,
за участю:
позивача - не з'явився,
державного реєстратора прав на нерухоме майно ОСОБА_1 - особисто,
представника Кам'янської районної державної адміністрації - ОСОБА_2,
представників Кам'янського районного управління юстиції та Головного територіального управління юстиції у Черкаській області - не з'явилися,
представника третьої особи - не з'явився,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1, Кам'янського районного управління юстиції, Кам'янської районної державної адміністрації, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - дочірнє сільськогосподарське підприємство “Агрокомплекс”, про визнання протиправною бездіяльності (дій), скасування рішення, стягнення майнової та моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_4 подав позов, в якому, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просить:
- визнати протиправною бездіяльність (дії) державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1, яка полягає у незаконному винесені рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний № 8731397 від 06.12.2013 (11:18:50); у незаконному винесенні рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28396262 від 23.02.2016; у порушенні ч. 2 ст. 23 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”, щодо не вчинення дій з повідомленням заявника про прийняте рішення № 28396262 від 23.02.2016, та, як наслідок визнання дій протиправними скасувати рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 28396262 від 23.02.2016;
- стягнути з Кам'янської районної державної адміністрації (ЄДРПОУ 04061205) на користь ОСОБА_3 майнову шкоду в розмірі 48000 грн та моральну шкоду в розмірі 2000 грн, разом 50000 грн.
Позивач, належним чином повідомлений про дату час та місце судового засідання, в судове засідання не з'явився, про причини своєї неявки суд не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності до суду не надходила.
Кам'янське районне управління юстиції та Головне територіальне управління юстиції у Черкаській області, належним чином повідомлені про дату час та місце судового засідання, в судове засідання своїх представників не направили, про причини їх неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи за відсутності представників до суду не надходили.
19 грудня 2017 року до суду надійшло клопотання ДСП “Агрокомплекс” про розгляд справи без участі його представника.
Вирішуючи питання про можливість продовження судового розгляду справи, суд виходить з такого.
В судове засідання, призначене на 11 грудня 2017 року о 14 год. 30 хв. позивач не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи позивач повідомлений належним чином, причини неявки у судове засідання суду не повідомив.
Усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2017 року, занесеною в журнал судового засідання, розгляд справи відкладено до 11 год. 00 хв. 21 грудня 2017 року.
В судове засідання, призначене на вказану дату позивач не з'явився повторно, про дату, час та місце судового засідання позивач повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заява про розгляд справи за його відсутності не надходила.
Відповідно до частини 5 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Згідно пункту 4 частини 1 статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд також бере до уваги, що згідно частини 4 цієї статті особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Зважаючи на те, що позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, а також не надав заяви про розгляд справи за його відсутності та враховуючи, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позовну заяву без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 205, 240, 241, 243, 248, 256, 294, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_3 до державного реєстратора прав на нерухоме майно відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янського районного управління юстиції у Черкаській області ОСОБА_1, Кам'янського районного управління юстиції, Кам'янської районної державної адміністрації, Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - дочірнє сільськогосподарське підприємство “Агрокомплекс”, про визнання протиправною бездіяльності (дій), скасування рішення, стягнення майнової та моральної шкоди залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повна ухвала складена 26.12.2017.
Суддя В.О. Гаврилюк