про відкриття провадження в адміністративній справі
26 грудня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2047/17
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Черняховського, 42, смт. Диканька, Диканського району, Полтавської області) до Державної фіскальної служби України (Львівська площа, 8, м.Київ), Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області (вул. Пушкіна, 11-а, смт.Диканька, Диканського району, Полтавської області) про зобов'язання вчинити певні дії,-
10 листопада 2017 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної фіскальної служби України, Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області про:
- зобов'язання Державну фіскальну службу України не вносити про ОСОБА_1 інформацію до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та зберегти форму обліку платників податків: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та місцем реєстрації (згідно дії статей 28, 294, 296 ЦК України);
- зобов'язання Диканське відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області здійснювати в подальшому облік, як платника податків, за раніше встановленими формами: без застосування цифрового ідентифікатора та ведення обліку платника податків без використання серії та номеру паспорту (за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та місцем реєстрації) та не вносити інформацію до Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов'язкових платежів;
- зобов'язання Диканське відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області проставити у паспорті (на стор. 7,8 або 9) відмітку про наявність права здійснювати будь-які платежі без цифрового ідентифікатора та завірити підпис відповідальної особи гербовою печаткою.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2017 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що діяла до 15.12.2017.
01 грудня 2017 року позивач усунув недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 20 листопада 2017 року.
З 15 грудня 2017 року Кодекс адміністративного судочинства України зазнав змін у зв'язку з набранням чинності Законом України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII.
У пункті 12 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII визначено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Враховуючи викладене, суд застосовує нормативний припис частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII: якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Пунктом 4 частини дев'ятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України обумовлено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
З урахуванням викладеного, суд зазначає, що справа підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 12, 171, 257, 260, 261, пунктом 12 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIII, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі №816/2047/17 за позовом ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Диканського відділення Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії.
2. Адміністративну справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче судове засідання на 10:30 23 січня 2018 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.
4. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання до суду відзиву на позов (який має відповідати статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України) разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
6. Відповідачам до початку першого судового засідання надати до суду належним чином завірені копії:
- заяви від 16.08.2017 з якими ОСОБА_1 зверталася з метою збереження форми обліку платників податків: за прізвищем, іменем та по-батькові, роком народження та місцем реєстрації (згідно дії статей 28, 294, 296 ЦК України);
- відповіді за результатом розгляду заяв ОСОБА_1 від 16.08.2017;
- повідомлення фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (додаток №8 до Положення про реєстрацію фізичних осіб у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків).
7. Позивачу надати до суду власне письмове підтвердження про те, що у провадженні судів України або органів, які у межах своєї компетенції вирішують спори, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той самий предмет, з тих самих підстав та немає рішень інших судів чи органів з такого спору.
8. Повідомити учасникам справи, що інформація щодо справи розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, адреса веб-сторінки суду: http://adm.pl.court.gov.ua.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.
10. Надіслати відповідачам копію позовної заяви з додатками.
11. Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини першої статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.
12. Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
13. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.В. Костенко