Справа № 815/6730/17
26 грудня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Капекс» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
встановив:
20 грудня 2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Капекс» від 18.12.2017 року до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень відповідача від 11.08.2017 року: № НОМЕР_1, № НОМЕР_2, № НОМЕР_3, № НОМЕР_4, № НОМЕР_5, № НОМЕР_6, № НОМЕР_7.
Одержавши позовну заяву, суд встановив, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Так, по-перше, відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною 1 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Також, згідно ч. 7 ст. 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
В переліку документів, що додаються до заяви, позивачем зазначено, зокрема:
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_1;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_2;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_3;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_4;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_5;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_6;
податкове повідомлення-рішення від 11.08.2017 року № НОМЕР_7;
копія позову та додатків для відповідача.
Проте фактично позивачем вказані вимоги КАС України не виконано, до позовної заяви вказані у переліку документи не надано, не зазначено докази, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, клопотання про витребування оспорюваних індивідуальних актів до заяви не додано.
По-друге, відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Позивачем в позовній заяві не зазначено власне письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
По-третє, згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Проте, до даної позовної заяви позивачем на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, не додано жодного доказу.
По-четверте, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 та пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано: суб'єктом владних повноважень, юридичною особою, розмір ставки судового збору складає - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року №1801-VIII, з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 1600 гривень.
Частиною 5 статті 161 КАС України встановлено, зокрема, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Згідно ч. 1 ст. 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
До позовної заяви додано заяву про відстрочення судового збору. У цій заяві позивач просить розстрочити оплату судового збору до 01.02.2018 року, але не пізніше ніж до ухвалення судового рішення по справі, з тих підстав, що загальна сума оскаржених позивачем податкових повідомлень-рішень складає 1359646,19 грн., відповідно розмір судового збору, що підлягає сплаті при поданні позову, становить 20394,69 грн. Проте, згідно змісту заяви, позивач знаходиться у скрутному матеріальному становищі, надходжень від господарської діяльності на даний час не вистачає для покриття обов'язкових платежів та зборів (податки, комунальні платежі, орендна плата, виплата зарплатні тощо). Жодних інших благ підприємство собі не може дозволити.
На підтвердження наведених у заяві обставин до неї додано банківські виписки по рахунку позивача за період з 10.12.2017 року по 18.12.2017 року та з 15.10.2017 року по 15.12.2017 року.
У цій заяві позивачем також зазначено, що на дату подання позову позивачем сплачено 12800,00 грн. судового збору.
Згідно ч. 10 ст. 169 КАС України заяви, скарги, клопотання, визначені цим Кодексом, за подання яких передбачено сплату судового збору, залишаються судом без руху також у випадку, якщо на момент відкриття провадження за відповідною заявою, скаргою, клопотанням суд виявить, що відповідна сума судового збору не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
Проте, по-перше, судом виявлено, що станом на 26.12.2017 року сума судового збору у розмірі 12800,00 грн., зазначена позивачем як сплачена за подання даного позову, не зарахована до спеціального фонду Державного бюджету України.
По-друге, виходячи з того, що позивачем не додано до позову оскаржені податкові повідомлення-рішення, суд позбавлений можливості визначити відповідний розмір судового збору за подання даного адміністративного позову.
Враховуючи та на підставі наведеного, виявлені недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- оригіналів або копій оспорюваних податкових повідомлень-рішень, а у разі їх відсутності у позивача - клопотання про їх витребування;
- копії позовної заяви та доданих до неї документів для відповідача;
- власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- у кількості примірників (в т.ч. для відповідача): всіх наявних у позивача доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- документу(-ів) про зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України судового збору у розмірі 12800,00 гривень за наступними реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Київський район; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУ ДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206784005; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Одеський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35118626.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
ухвалив:
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Капекс» до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала окремо оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.Г. Цховребова