Справа № 815/6282/17
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження
26 грудня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,
розглянувши матеріали:
за позовною заявою ОСОБА_1 (67500, Одеська область, Лиманський район, смт. Доброслав, вул. Українська, буд. 16)
до Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певну дію,
06 грудня 2017 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
1) визнати протиправними дії працівників Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України щодо направлення звернень позивача до Національного агентства України та до Міністерства юстиції України;
2) зобов'язати Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України у відповідності до норм чинного законодавства направити звернення позивача до тих посадових осіб, які було зазначено у його зверненнях, а саме:
- направити клопотання керівнику апарату Прем'єр-Міністра України щодо розгляду клопотання на ім'я Прем'єр-Міністра України;
- направити скаргу на дії працівників Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України на ім'я Міністра Кабінету Міністрів України;
- направити звернення на ім'я директора юридичного департаменту ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України;
3) стягнути на користь позивача завданої йому моральної шкоди протиправними діями працівників Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України в сумі 10000 грн.
Ухвалою суду від 11 грудня 2017 року зазначений адміністративний позов було залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам ч.3 ст.106 КАС України (в редакції від 06.07.2005 року). Позивачу необхідно було надати до суду оригінал документу про сплату судового збору, та копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви для відповідача та третьої особи по справі.
Для усунення вказаних недоліків позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
15 грудня 2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII.
Вказаним Законом вводиться в дію нова редакція Кодексу адміністративного судочинства України, який визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Відповідно до пункту 12 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII), заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
18 грудня 2017 року через канцелярію на виконання ухвали суду позивачем подано заяву, разом з якою надано квитанцію про сплату судового збору та уточнений адміністративний позов, в якому позивач просить:
1) визнати протиправними дії працівників Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України щодо направлення звернень позивача до Національного агентства України з питань державної служби та до Міністерства юстиції України;
2) зобов'язати Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України у відповідності до норм чинного законодавства направити звернення позивача до тих посадових осіб, які було зазначено у його зверненнях, а саме:
- направити клопотання керівнику апарату Прем'єр-Міністра України щодо розгляду клопотання на ім'я Прем'єр-Міністра України;
- направити скаргу на дії працівників Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України на ім'я Міністра Кабінету Міністрів України;
- направити звернення на ім'я директора юридичного департаменту ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України;
Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто.
Згідно КАС України в редакції від 06.07.2005 року, адміністративний позов підсудний ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.108 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.109 КАС України не встановлено.
Частиною 3 статті 3 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Отже, відкриваючи провадження у даній справі, суд керується нормами КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до заявлених позовних вимог, згідно вимог п.10 ч.6 ст.12 КАС України, справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 171, 248, 257, 261, 262 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління з питань роботи із зверненнями громадян ОСОБА_2 Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певну дію та відкрити провадження у справі.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
Призначити перше судове засідання для розгляду справи по суті на 23 січня 2018 року о 10:45 год. у приміщенні ОСОБА_3 окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачу надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Веб-адреса сторінки ОСОБА_3 окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Андрухів