18 грудня 2017 року справа № 823/1137/17
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Рідзеля О.А.,
за участю:
секретаря судового засідання - Мельникової О.М.,
позивача - ОСОБА_1 (особисто),
представника позивача - ОСОБА_2 (за договором про надання правової допомоги),
представника відповідача - ОСОБА_3 (за довіреністю),
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про визнання протиправними дій та скасування акту обстеження земельної ділянки,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - відповідач), в якому з урахуванням зміни позовних вимог просить:
визнати дії Державної інспекції з винесення акту обстеження земельної ділянки незаконними;
визнати протиправним та скасувати акт обстеження земельної ділянки від 11.11.2016 №8, складеного старшим державним інспектором сільського господарства у Черкаській області.
28.11.2017 представник відповідача заявив клопотання про зупинення провадження до набрання законної сили рішенням у цивільній справі №707/65/17. Клопотання мотивоване тим, що оскаржуваний у цій справі акт обстеження земельної ділянки слугували підставою для розірвання договорів оренди. Тому просив задовольнити клопотання.
Позивач та його представник заперечували проти зупинення провадження у справі.
Оцінивши доводи, наведеного клопотання, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Суд врахував, що зупинення провадження можливе за наявності обставин, що перешкоджають або унеможливлюють вирішення спору з дотриманням встановлених принципів адміністративного судочинства.
Частиною 1 ст.236 КАС України визначено вичерпний перелік підстав, за наявності яких суд зобов'язаний зупинити провадження у адміністративній справі. Зокрема, п.3 ч.1 ст.236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд звернув увагу, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 20.11.2017 задоволено позовні вимоги керівника Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області до ОСОБА_1 про розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок.
Розірвано договори оренди землі укладені 27 лютого 2015 року між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1, якими надані в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для сінокосіння та випасання худоби: з кадастровим номером 7124987000:02:001:0014, площею 58,8291 га нормативно-грошова оцінка 734941 грн. 69 коп., зареєстровано реєстраційною службою за №20402898 від 31 березня 2015 року, та кадастровим номером 7124987000:02:001:0015, площею 11,1598 га нормативно-грошова оцінка 134446 грн. 06 коп., зареєстровано реєстраційною службою за №20402612 від 31 березня 2015 року, що розташовані в адміністративних межах Степанківської сільської ради, Черкаського району Черкаської області.
Зобов'язано ОСОБА_1 повернути надані в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для сінокосіння та випасання худоби: з кадастровим номером 7124987000:02:001:0014, площею 58,8291 га та кадастровим номером 7124987000:02:001:0015, площею 11,1598 га в адміністративних межах Степанківської сільської ради, Черкаського району Черкаської області у власність держави.
Суд врахував, що підставою для прийняття вказаного рішення стали виявлені перевіркою факти порушення позивачем вимог земельного законодавства, за наслідками якої складений оскаржуваний у цій справі акт.
У зв'язку з викладеним, суд дійшов висновку, що рішення у вищевказаній цивільній справі не впливає на вирішення цього спору, оскільки предметом цього спору є саме оцінка правомірність дій щодо прийняття акту обстеження земельної ділянки від 11.11.2016 №8 та його скасуванню, тоді як предметом вищенаведеної цивільної справи є розірвання договорів оренди землі та повернення земельних ділянок у власність держави.
Отже, обставини, на які посилається відповідач у вищезгаданому клопотанні, не унеможливлюють вирішення цього спору. Тому суд дійшов висновку про безпідставність заявленого клопотання про зупинення провадження.
Керуючись ст.ст. 236, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у цивільній справі №707/658/17 - відмовити повністю.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель
Ухвала у повному обсязі складена 26.12.2017.