Справа № 815/6325/17
26 грудня 2017 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду 08.12.2017 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області, в якому позивач просив суд:
1) визнати наказ ГУ ДМС України в Одеській області №224 від 24.11.2017 року про відмову в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, неправомірним та скасувати його;
2) зобов'язати ГУ ДМС України в Одеській області у відповідності з процедурою, передбаченою ст. 8 Закону, прийняти рішення про оформлення документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалою суду від 11.12.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДМС України в Одеській області був залишений без руху та позивачу встановлений строк до 21 грудня 2017 року для усунення недоліків позовної заяви. Недоліки повинні були бути усунуті шляхом належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням та надання доказів вільного володіння позивачем українською мовою, або зазначенням ним перекладача, за допомогою якого він ознайомлений з текстом позову, або наявності представника, який представляє його права та інтереси, з наданням відповідних документів.
21.12.2017 на виконання ухвали від 11.12.2017 року через канцелярію суду було подано позовну заяву від імені ОСОБА_1 яка підписана представником позивача Сівологой Ю. В. 13 грудня 2017 року.
На підтвердження повноважень представника позивача до суду було надано ордер серії ОД №346534 від 20.12.2017 року та витяг із угоди від 20.12.2017 року між ОСОБА_1 та адвокатом Сівологой Ю. В. про надання правової допомоги по адміністративній справі №815/6325/17.
Будь-яких доказів на підтвердження наявності станом на 13.12.2017 року повноважень у представника позивача Сівологи Ю.В. представляти інтереси ОСОБА_1 в адміністративній справі №815/6325/17 позивачем до суду не надано, як і не надано будь-яких процесуальних документів, складених його представником Сівологой Ю. В. після наділення його повноваженнями на представництво інтересів позивача.
Крім того, витяг із угоди від 20.12.2017 року про надання правової допомоги, наданий представником позивача в адміністративній справі №815/6325/17, містить посилання на положення КАС України (щодо прав та обов'язків сторін у справі та повноважень представника в редакції) від 06.07.2005 року №2747-IV, яка втратила чиніть 15.12.2017 року після набуття чинності Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.
Відповідно до п.12 ст.1 Розділу VII «Перехідні положення» КАСУ в редакції від 03.10.2017 року заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ від 03.10.2017 року №2147-VIII суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Згідно частини 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
На підставі викладеного суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк, наданий для усунення недоліків. Недоліки повинні були бути усунуті шляхом належним чином оформленого адміністративного позову із зазначенням та надання доказів вільного володіння позивачем українською мовою, або зазначенням ним перекладача, за допомогою якого він ознайомлений з текстом позову, або наявності представника, який представляє його права та інтереси, з наданням відповідних документів на представництво.
Керуючись ст.ст. 5-12, 121, 160, 161, 169, 171, 256, 294 КАС України, -
Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків адміністративного позову, заявленого до Головного управління ДМС України в Одеській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії .
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення у визначений судом строк недоліків, позов буде повернуто відповідно до приписів ч.4 п.1 ст.169 КАС України.
Ухвалу суду окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.