ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у забезпеченні позову
"22" грудня 2017 р. Справа № 809/1833/17
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову у адміністративній справі за позовом приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання дій протиправними, скасування наказу №236/4 від 18.12.2017 та зобов'язання до вчинення дій,-
21.12.2017 приватний нотаріус Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання дій протиправними, скасування наказу №236/4 від 18.12.2017 та зобов'язання до вчинення дій.
Одночасно з адміністративним позовом позивачем подано заяву про його забезпечення шляхом зупинення дії наказу Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області №236/4 від 18.12.2017 "Про зупинення діяльності приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1." до набрання законної сили судовим рішенням у даній адміністративній справі.
Заява про забезпечення позову мотивована тим, що дія оскаржуваного наказу №236/4 від 18.12.2017 та блокування доступу до Єдиних та Державних реєстрів Міністерства юстиції України позивач позбавлена права здійснювати власну професійну діяльність, вчиняти відповідні процесуальні дії, що фактично позбавляє її права на працю, а отже й джерела доходів та коштів до існування.
Розглянувши заяву позивача про забезпечення позову, оцінивши підстави даної заяви, суд приходить до наступного висновку.
Статтею153 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено порядок подання заяви про забезпечення позову.
Пунктом 2 частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що заява про забезпечення позову подається одночасно з пред'явленням позову -до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Частиною 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно з частиною 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
За приписами частини 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України, забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Позивач у заяві зазначає, що позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта, тобто наказу Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області №236/4 від 18.12.2017, однак жодним чином не вказує на протиправність рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулась до суду.
Розглянувши заяву про забезпечення позову, ознайомившись з вимогами поданої позивної заяви, суд вважає, що, забезпечуючи позов шляхом зупинення дії наказу №236/4 від 18.12.2017 до набрання рішенням у даній справі законної сили, суд фактично ухвалить рішення без розгляду справи по суті, що не відповідає завданню та меті правового інституту забезпечення позову.
Таким чином, позивачем не доведено наявності у даній адміністративній справі хоча б однієї з вичерпного переліку підстав, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, для постановлення судом ухвали про забезпечення позову.
З огляду на вищезазначене, суд вважає що заява позивача про забезпечення позову, не підлягає задоволенню з підстав її необгрунтованості та недоведеності.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 150, 151, 154, 241-243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
В задоволенні заяви приватного нотаріуса Івано-Франківського міського нотаріального округу ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову в адміністративній справі за її позовом до Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області, Державного підприємства "Національні інформаційні системи" про визнання дій протиправними, скасування наказу №236/4 від 18.12.2017 та зобов'язання до вчинення дій - відмовити.
Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до частини 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя /підпис/ Главач І.А.