справа № 2-а-1253/09/2270/8
«06» квітня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі головуючого судді Святецького В.В.
при секретарі Маховичі В.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницькому адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику бойових дій, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учаснику війни за 2008 рік в розмірі 2095 грн.
В обгрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що на підставі ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як учасникам війни, щорічно до 5 травня повинна виплачуватись разова грошова допомога в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком.
Посилаючись на рішення Конституційного Суду України, позивач вважає, що відповідач зобов'язаний був виплатити грошову допомогу в повному обсязі, а саме: в 2008 році 2095 грн.
В судове засідання позивач не з'явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
В судове засідання представник відповідача не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце дату та час розгляду справи, про причини неявки не повідомив, заяву про розгляд сприви у його відсутності, чи про перенесення розгляду сприав не подав. Тому суд вважає правильним розглянути справу за відсутності сторін, на підставі наявних в справі письмових доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Позивач є ветераном війни- учасником бойових дій, що підтверджується його посвідченням яке міститься в матеріалах справи.
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмір разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових становить 5 мінімальних пенсій за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений статтею 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 25.03.2005 року у розмірі прожиткового мінімуму, який щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет на відповідний рік ( ч.3 ст.4 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 p.).
Положення Закону України «Про Державний бюджет на 2008 рік» відповідно до якого до якого у 2008 році було обмежено розмір щорічної разової допомоги ветеранам війни, рішенням Констітуційного Суду України від 22.05.2008 року справа № 1- 28/2008 визнано неконституційним.
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України» від 16.10.1996 р.)
Виходячи з наведеного, щорічну разову грошову допомогу за 2008 рік, позивачу, як учаснику бойових дій слід було б виплатити в розмірі 481 грн. х 5 = 2405 грн.
Управлінням праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації позивау було виплачено у 2008 р. щорічну разову грошову допомогу в розмірі 310 грн.
Тому, відповідно 14 п.20 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням отриманої допомоги до виплати позивачу за 2007 рік підлягає частина одноразової щорічної допомоги як учаснику війни в сумі 2405 грн. - 310 грн. = 2405 грн.
Обов'язки щодо здійснення виплати щорічної одноразової допомоги Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (частина 1 ст. 17і Закону) покладені на органи праці та соціального захисту населення за місцем проживання пенсіонерів або місцем отримання грошового утримання. В даному випадку таким органом є Управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації.
Керуючись Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст.ст.158 -163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації Хмельницької області виплатити для ОСОБА_1 недоплачену частину одноразової щорічної грошової допомоги як учаснику війни в сумі 2095 грнивень.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України. Постанова у повному обсязі складена 10 квітня 2009 року.