Справа № 826/155/16
22 грудня 2017 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Ключковича В.Ю. та суддів Губської О.А., Василенка Я.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: Перша Київська обласна державна нотаріальна контора про зобов'язання вчинити дії, -
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року адміністративний позов задоволено повністю.
Не погоджуючись з даною постановою Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві подано апеляційну скаргу.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві залишено без руху, оскільки така не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.
Апелянту надано строк для усунення недоліків, а саме: сплату судового збору у розмірі 535 грн. 92 коп., - 5 днів з моменту отримання копії даної ухвали.
Згідно зворотного поштового повідомлення, яке повернулося на адресу Київського апеляційного адміністративного суду, копію ухвали КААС від 07 грудня 2017 року, отримано представником апелянта - 11 грудня 2017 року, а тому останнім днем для усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ухвали КААС від 07.12.2017 року є 18.12.2017 року.
18 грудня 2017 року за вх. №38500, на адресу Київського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про усунення недоліків апеляційної скарги, у якій апелянт просить продовжити строк для усунення недоліків апеляційної скарги (відстрочити сплату судового збору). Необхідність продовження такого строку (відстрочення сплати судового збору) обґрунтовано тим, що наразі, управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва призупинило проведення платежів за платіжними дорученнями починаючи з 13.12.2017 року за всіма кодами програмної класифікації видатків, крім захищених видатків, визначених Бюджетним кодексом України до проведення безспірного списання, а тому, тимчасово неможливо сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги з незалежних від скаржника причин.
В силу положень ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, відстрочення сплати судового збору є правом суду, а не обов'язком.
Також, суд зазначає, що пунктом 2 розділу ІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» від 22.05.2015 року №484-VIII, який набрав чинності 01.09.2015 року, зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Зважаючи на те, що Кабінет Міністрів України зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору, а Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві судом було надано достатній час на сплату судового збору, клопотання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги (відстрочення сплати судового збору) не підлягає задоволенню.
В редакції Кодексу адміністративного судочинства України, чинній на час звернення Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою зазначено, що, відповідно до вимог ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Також, відповідно до вимог ч.2 ст.298 КАС України в редакції, чинній на час вирішення питання про відкриття апеляційного провадження вказано, що до апеляційної скарги яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст.296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху у встановлений судом строк.
Враховуючи те, що апелянт в установлений судом строк, недоліки в апеляційній скарзі не усунув, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст.ст. 169, 296, 298, 329, 331 КАС України, колегія суддів, -
У задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги (відстрочення сплати судового збору) - відмовити.
Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у місті Києві, Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: Перша Київська обласна державна нотаріальна контора про зобов'язання вчинити дії, разом з доданими до неї матеріалами, - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач Ключкович В.Ю.
Судді Губська О.А.
Василенко Я.М.