Справа № 753/14108/17
22 грудня 2017 року м. Київ
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Губська Л.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду м.Києва від 06 вересня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення компенсації, -
Ухвалою Дарницького районного суду м.Києва від 06 вересня 2017 року у відкритті провадження у справі відмовлено.
Позивач, не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, в зв'язку з чим така скарга підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 186 КАС України (в редакції до 15.12.2017) апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (в редакції до 15.12.2017) або без виклику особи, яка її оскаржує, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Як вбачається з матеріалів справи, апелянт подав апеляційну скаргу на ухвалу Дарницького районного суду м.Києва від 06 вересня 2017 року після сплину строку на апеляційне оскарження. Апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 11 грудня 2017 року, при цьому апелянт не надав клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження.
Апелянту необхідно встановити строк для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, а саме: надати документи в підтвердження несвоєчасного отримання оскаржуваної постанови або клопотання про поновлення строків апеляційного оскарження з обґрунтуванням підстав для поновлення строку та наданням доказів поважності причин щодо його пропуску.
Крім того, відповідно до вимог ч.1 ст. 199 КАС України (в редакції до 15.12.2017) за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право:
1) залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін;
2) змінити ухвалу суду;
3) скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду;
4) скасувати ухвалу суду і залишити позовну заяву без розгляду або закрити провадження у справі;
5) визнати ухвалу суду нечинною і закрити провадження у справі;
6) скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.
Однак, прохальна частина апеляційної скарги не відповідає вимогам ст.199 КАС України (в редакції до 15.12.2017) щодо повноважень суду апеляційної інстанції, оскільки містить вимоги скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Апелянту слід усунути недоліки апеляційної скарги шляхом належного формулювання прохальної частини апеляційної скарги відповідно до вимог ст.199 КАС України (в редакції до 15.12.2017).
Крім того, відповідно до п. 4 ч.2 ст. 187 КАС України (в редакції до 15.12.2017) в апеляційній скарзі зазначаються обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, а також у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права. При цьому, позивач керується положеннями статей ЦПК України.
Так, в апеляційні скарзі не зазначено обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права
Також, апелянту слід усунути недоліки апеляційної скарги шляхом належного оформлення апеляційної скарги відповідно до вимог ст.187 КАС України (в редакції до 15.12.2017).
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України (в редакції після 15.12.2017) до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 Кодексу (в редакції після 15.12.2017), застосовуються положення статті 169 Кодексу, відповідно до яких апеляційна скарга залишається без руху і апелянту надається строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до п.12,13 Перехідних положень КАС України у редакції Закону України №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу; судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання ним чинності;.
Враховуючи викладене і керуючись ст.ст. 133, 296, 298, КАС України, -
1. Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дарницького районного суду м.Києва від 06 вересня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про стягнення компенсації - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення зазначених недоліків протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
3. Роз'яснити апелянту, що у випадку не виконання вимог ухвали у встановлений строк у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя: Л.В. Губська