про залучення третьої особи
20 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1408/17
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханової З.Б.
при секретарі Цапфел Е.О.
за участю:
позивача: Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області , представник - не з'явився;
відповідача: Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Закарпатській області , представник - ОСОБА_1
третьої особи-представник ОСОБА_2
розглянувши у підготовчому судовому засіданні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" по адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Закарпатській області про скасування повідомлення, зобов'язання вчинити дії, -
07 листопада 2017 року, до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулося Головне Управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, якою просить суд:
1. Скасувати Повідомлення заступника начальника Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ОСОБА_1 про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 22.08.2017 року за заявою Головного Управління Держпродспоживслужби в Одеській області по виконанню Постанови №10 від 22.03.2016 року;
2. Зобов'язати Мукачівській районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області ( код ЄДРПОУ:34850750, місцезнаходження:89600, м. Мукачево, вул. Горького,25) відкрити виконавче провадження по виконанню Постанови №10 від 22.03.2016 року виданою Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області.19 грудня 2017 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" про вступ у справу, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Закарпатській області.
Вищезазначена заява обґрунтована тим, що підставою для звернення позивача до суду, є те,що відповідач прийняв рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 22.08.2017 року, а саме постанови позивача про накладення стягнень передбачених ст.. 22 ЗУ «Про захист прав споживачів» №10 від 22,03,2016 року. Зазначеною постановою позивач застосував до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" стягнення у вигляді штрафу у розмірі 232086,00 грн. Відтак судове рішення по даній адміністративній справі вплине на права, обов'язки та інтереси Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" .
В судовому засіданні представник відповідача щодо задоволення вищезазначеної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" не заперечував.
Представник позивача в дане судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення якого повідомлявся належним чином. Однак 18 грудня 2017 року, на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника позивача про розгляд справи за відсутності сторони .
Заслухавши думку представника відповідача, зважаючи на обставини справи, письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.
Постановою №10 від 22.03.2016 року виданою Інспекцією з питань захисту прав споживачів в Одеській області, позивач застосував до Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" стягнення у вигляді штрафу у розмірі 232086,00 грн. А оскільки, підставою для звернення позивача до суду, є те, що відповідач прийняв рішення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 22.08.2017 року, а саме вказаної вище постанови, відтак рішення по даній адміністративній може вплинути на права та обов'язки Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком".
Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст. ст. 49,165,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Бруком" - задовольнити.
2. Залучити до участі у адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області до Мукачівського районного відділу державної виконавчої служби ГТУ юстиції у Закарпатській області про скасування повідомлення,зобов'язання вчинити дії в якості третьої особи без самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Бруком" (код ЄДРПОУ 31320310, місцезнаходження: Закарпатська область, Мукачівський район, село Зубівка, вул. Миру, будинок 40).
3. Для надання третій особі пояснень щодо позову або відзиву на позов суд надає строк - 7 днів з дня отримання даної ухвали.
4. Ухвалу та копію позову направити третій особі - Товариству з обмеженою відповідальністю "Бруком".
Ухвала оскарженню не підлягає.
Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 20 грудня 2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 22 грудня 2017 року.
Суддя ОСОБА_3