про передачу адміністративної справи до іншого адміністративного суду
22 грудня 2017 рокум. Ужгород№ 807/2029/17
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Гаврилко С.Є., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області про скасування постанови та закриття адміністративного провадження,-
До Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася з позовною заявою ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області, якою просить суд: "1. Визнати пропущеним з поважної причини строк на оскарження постанови головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області ОСОБА_2 від 30 листопада 2017 року, якою мене визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 188-42 абз. 1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн.; 2. Скасувати вище зазначену постанову та закрити адміністративне провадження щодо мене".
Відповідно до статті 20 частини 1 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Закарпатський окружний адміністративний суд констатує, що згідно прохальної частини позовної заяви, позовні вимоги звернені до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 5100 грн. передбаченого статтею 188-42 абз. 1 КУпАП, а відтак, відповідно до приписів статті 20 КАС України, дана адміністративна справа підсудна місцевому загальному як адміністративному суду.
Також, статтею 286 частиною 1 КАС України передбачено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Таким чином законодавцем визначено, що дана категорія адміністративних справ розглядається саме місцевими загальними судами як адміністративними судами.
Статтею 318 КАС України передбачено підстави для скасування рішення суду і направлення справи для розгляду до іншого суду першої інстанції за встановленою підсудністю. Так відповідно до частини 1 вищевказаної статті рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.
Таким чином, суд зазначає, що при вирішенні даної справи Закарпатським окружним адміністративним судом шляхом ухвалення відповідного рішення суду, останнє (у разі його оскарження до апеляційного суду) в обов'язковому порядку буде скасовано судом апеляційної інстанції з одночасним направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, оскільки таке рішення буде прийнято судом з порушенням правил предметної юрисдикції адміністративних судів (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу. Таким чином, розгляд даної адміністративної справи саме Закарпатський окружним адміністративним судом, призведе до обмеження прав, зокрема, позивача.
Відповідно до статті 243 частини 5 пункту 8 КАС України окремим документом викладаються ухвали з питань, зокрема, передачі адміністративної справи до іншого адміністративного суду.
За таких обставин, виходячи з інтересів, зокрема позивача, його місця проживання, суд приходить до висновку про необхідність передачі даної адміністративної справи до іншого адміністративного суду, а саме до Іршавського районного суду Закарпатської області (90100, Закарпатська область, м. Іршава, вул. Шеченка, 23).
На підставі наведеного та керуючись статтями 20, 243, 248, 286 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Закарпатській області про скасування постанови та закриття адміністративного провадження - передати до Іршавського районного суду Закарпатської області (90100, Закарпатська область, м. Іршава, вул. Шеченка, 23).
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).
Суддя ОСОБА_3