Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залучення третіх осіб
20 грудня 2017 р. Справа №805/3140/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши у підготовчому провадженні адміністративну справу № 805/3140/17-а за позовом Управління державного архітектурно - будівельного контролю Маріупольської міської ради
до відповідача: Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області
про: про визнання протиправними та скасування рішень Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області, визнання протиправним та скасування припису.
Позивач, Управління державного архітектурно - будівельного контролю Маріупольської міської ради, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецької області про скасування дій, а саме: рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 7, яким скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення від 18.10.2016 року № 17 на об'єкт: “Будівництво парикмахерської по пр. Металургів, 846”, забудовник - ОСОБА_1, рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 8, яким скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення від 10.11.2016 року № 21 на об'єкт: “Торговельний об'єкт магазин “Агрополіс” по вул. Пашковського, 14”, забудовник - ОСОБА_2, рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 9, яким скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення від 15.09.2016 р оку № 13 на об'єкт: “Реконструкція житлового будинку по вул. Вознесенська. 5а”. забудовник ОСОБА_3, рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 10, яким скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення від 10.11.2016 року № 20 на об'єкт: “Будівництво прибудови до житлового будинку по вул. Чайковського, 26”, забудовник - ОСОБА_4, рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 11, яким скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення від 22.12.2016 року № 26 на об'єкт: “Реконструкція нежитлової будівлі магазину по пр. Металургів, 175”, забудовник - ОСОБА_5, рішення про скасування дій від 07.03.2017 року № 20 скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Будівництво нежитлового приміщення по пр. Миру, 49”, забудовник - ПГІ “Радікал”, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 12, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Виконання підготовчих робіт на ділянці по вул. Купріна, 34”, забудовник - ОСОБА_6, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 13, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Нежитлове приміщення кафе “Геноцвалі” забудовник - ОСОБА_7, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 14, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Будівництво гаражів №№ 80-85 па землях АСК “Вечірній” по вул. Олімпійська”, забудовник - ОСОБА_8, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 15, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Підготовчі роботи по вул. 9 Травня (автодорога М-14)”, забудовник - ОСОБА_9, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 16, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Будівництво нежитлового приміщення по вул. 9 Травня. 10”. забудовник - ОСОБА_9, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 17, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Нежитлове приміщення-альтанка по вул. Донецька, 132”, забудовник - ОСОБА_10, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 18. яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Будівництво зуботехнічної лабораторії по вул. Митрополитська, 54”, забудовник - ОСОБА_11, рішення 07.03.2016 року № 19, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, забудовник - ОСОБА_11, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 21, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Виконання будівельних робіт по вул. Грушевського, 11”, забудовник - ОСОБА_12, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 22, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Житловий будинок по вул. Першотравнева, 56/1, с. Каменськ”, забудовник - ОСОБА_13, рішення про скасування дій 07.03.2016 року № 23, яким скасовано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт на об'єкт: “Будівництво прибудови до житлового будинку по вул. Чайковського, 26”, забудовник - ОСОБА_4; визнання протиправним та скасувати припис № 3 від 07.03.2017 року про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності виданого Департаментом державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецької області.
З метою повного та всебічного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Приватне акціонерне товариство «Радікал Ко», ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, скільки оскаржуваними рішеннями були скасовані рішення (постанови, приписи), відповідно до яких вищезазначених осіб притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення архітектурно-будівельного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч. 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- ОСОБА_1 (вул. Шмідта, 45, м. Приморськ, Запорізька область, 72100);
- ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 87500);
- ОСОБА_3 (вул. Вознесенська, буд. 7-а, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_4 (вул. Чайковського, буд. 26, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_5 (АДРЕСА_2, 87500);
- Приватне підприємство «Радікал Ко» (вул. Казанцева, буд. 72, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_6 (пров. Головіна, буд. 13, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_7 (вул. Брюлова, буд. 53, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_8 (АДРЕСА_3, 87500);
- ОСОБА_14 (вул. Лютнева, буд. 78, м. Маріуполь, Донецька область, 87500);
- ОСОБА_10 (вул. Донецька, буд. 132, м. МаріупольДонецька область, 87500);
- ОСОБА_11 (АДРЕСА_4, 87500);
- ОСОБА_12 (АДРЕСА_5, 87500);
- ОСОБА_13 (пров. Солдатський, буд.69, м. Маріуполь, Донецька область, 87500).
Зобов'язати позивача направити на адресу третіх осіб копію адміністративного позову з усіма додатками та всіх процесуальних документів прийнятих у справі.
Третім особам надати суду письмову думку з приводу заявлених позовних вимог.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Олішевська B.В.