про залишення позовної заяви без руху
22 грудня 2017 року ЛуцькСправа № 803/1948/17
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Ковальчук В.Д., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Голови ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання дій Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, з врахуванням змін в грошовому забезпеченні та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області протиправними, зобов'язання Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 2950,00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням “майор” - 2000,00 грн.; надбавки за стаж служби (45%) - 2227,50 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50%; премії у розмірі 150%; з дати виникнення права на перерахунок.
Згідно з пунктом 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.
Так, відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
При цьому, відповідно до пункту 2 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області щодо виготовлення довідки та зобов'язати Ліквідаційну комісію УМВС України у Волинській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з повною реальною інформацією із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення. Однак, відповідачем позивач зазначає Голову ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області, що не відповідає прохальній частині позовної заяви.
Відповідно до пунктів 8, 11 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, в порушення наведеного позивач в позовній заяві не зазначив щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів документів, копії яких додає до позовної заяви, а також в позовній заяві не підтвердив те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до частин першої та другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 160 КАС України, її слід залишити без руху та надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивачу у цей строк слід усунути вказані недоліки позовної заяви шляхом подання до суду нової редакції позовної заяви із зазначенням в ній належного відповідача, до якого заявлені позовні вимоги, наявності у нього або іншої особи оригіналів документів, копії яких додає до позовної заяви, а також підтвердження того, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтями 160, 169 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови ліквідаційної комісії УМВС України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.Д. Ковальчук