м. Вінниця
07 грудня 2017 р. Справа № 802/1754/17-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Крапівницької Н.Л.,
розглянувши у письмовому провадженні в місті Вінниці адміністративну справу
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива"
до державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_1;
треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: товариство з обмеженою відповідальністю "Овочі Заріччя", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9
про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки, -
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_1; треті особи, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору: ТОВ "Овочі Заріччя", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 в якому позивач просить:
1. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17229587) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0148, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
2. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17224321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0009, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
3. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17230321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0056, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
4. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 12.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444405) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0192, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
5. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17228521) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0008, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
6. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16934409) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3/2313 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0159, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
7. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16941237) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № 0524883100:02:001:0205, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
8. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16949828) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0173, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
9. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16950654) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0174, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
10. визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17232112) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0057, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя";
Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує, що ТОВ "Щедра нива" користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення, розташованими на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, на підставі договорів оренди землі, укладених із власниками земельних ділянок. Однак, позивачу стало відомо, що державного реєстратора - приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_1 проведено державну реєстрацію права оренди на ті ж самі земельні ділянки на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області за ТОВ "Овочі Заріччя".
Вказані рішення державного реєстратора позивач вважає протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване за ТОВ "Щедра нива" і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із власниками земельних ділянок, були чинними.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника до суду не направив, проте, через відділ прийому суду подав клопотання про розгляд справи без участі представника позивача в порядку письмового провадження. У вказаній заяві представником позивача зазначено, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач та треті особи в судове засідання не з'явились, уповноважених представників до суду не направили, хоча судом було здійснено усіх необхідних заходів з метою повідомлення про дату, час та місце розгляду справи.
Згідно з ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Частиною 6 статті 128 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З огляду на вказане, суд вважає за можливе провести розгляд справи в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_10 договір оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0148, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області,строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2009 року за №040905400191. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 204 Книги).
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0009, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 року за № 040905400053. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 65 Книги).
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0056, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009 року за №040905400016. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 28 Книги).
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_5 договір оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0192, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 року за №040905400011. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 93 Книги).
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_6 договір оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0008, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009 року за №040905400037. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 49 Книги).
02.01.2009 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_7 договір оренди земельної ділянки площею 3,2313 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0159, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 року за № 040905400067. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та витягом з Книги державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок (пункт 79 Книги).
10.10.2012 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_8 договір оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № 0524883100:02:001:0205, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Зазначений договір оренди земельної ділянки був зареєстрований у відділі Держкомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 року за № 052480004009305. Це підтверджується відповідним записом у договорі оренди землі та інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису про інше речове право: 16941073).
30.03.2015 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_9 договір оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0173, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. На підставі зазначеного договору оренди земельної ділянки було зареєстровано 18.10.2015 року право оренди зазначеної земельної ділянки (індексний №31912706), про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису 16949575).
30.03.2015 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_9 договір оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0174, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. На підставі зазначеного договору оренди земельної ділянки було зареєстровано 15.07.2015року право оренди зазначеної земельної ділянки (індексний № 22872985), про що свідчить інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (номер запису 10416267).
02.02.2008 року ТОВ "Щедра нива" укладено з фізичною особою, власником земельної ділянки, ОСОБА_4 договір оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0057, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, строком на 10 років. Договір оренди земельної ділянки було зареєстровано 19.10.2009 року, про що свідчить копія витягу з Державного реєстру земель (номер запису 040905400017. Пункт 29).
Протягом усього терміну дії договору оренди і до теперішнього часу ТОВ "Щедра нива" користується вказаними земельними ділянками у повній відповідності з умовами укладеного договору оренди, своєчасно і в повному обсязі сплачує орендодавцям орендну плату.
В подальшому, ТОВ “Щедра Нива” звернулось до державного реєстратора Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області та отримало інформаційну довідку з якої стало відомо, що державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_1. здійснено реєстраційні дії щодо права оренди на земельні ділянки за ТОВ "Овочі Заріччя", та власниками земельних ділянок.
Позивач вважає такі рішення протиправними та просить суд їх скасувати.
Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.
Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельну ділянку, укладення договорів оренди землі та їх реєстрація на час прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень регулювалися Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України "Про оренду землі" (далі - Закон №161-XIV), Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень (далі - Закон №1952-IV, в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень), Законом України "Про Державний земельний кадастр" (далі - Закон №3613-17), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №703 від 22.06.2011 року. ( далі - Порядок №703).
Відповідно до ч.1 ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.
Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом (ч.4 ст.182 Цивільного кодексу України).
Відносини, пов'язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, регулює Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", в редакції, що діяла на час прийняття оскаржуваних рішень (далі - Закон №1952-IV).
За змістом ст.2 Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч.1 ст.3 Закону №1952-IV державна реєстрація прав є обов'язковою.
Пунктом 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV передбачено, що обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки.
В силу ч.1 ст.5 Закону №1952-IV у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.
Частиною 7 ст.16 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав проводиться за заявою власника, іншого правонабувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи або державного кадастрового реєстратора у випадках, передбачених цим Законом.
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону №1952-IV державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).
Згідно з ч.4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації прав.
Згідно із статтею 2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.
При цьому, як зазначено у пункті 8-1 частини другої статті 9 Закону № 1952-IV під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно.
Виходячи із обставин даної справи, предметом судового дослідження є перевірка наявності одночасного існування державної реєстрації кількох прав оренди на одну і ту ж земельну ділянку, наявність якої суперечить вимогам Закону №1952-IV.
Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.
За приписами частини третьої статті 10 Закону №1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, передбачених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.
У пункті 3 частини третьої цієї ж норми зазначено, що під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.
Як видно з аналізу наведених норм, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.
Статтею 18 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.
Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, про що зазначено в частині четвертій статті 18 Закону №1952-IV.
Відповідно до ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.
Таким чином, з'ясування державним реєстратором обставин про наявність уже зареєстрованого речового права оренди земельної ділянки на підставі діючого договору оренди та подання для державної реєстрації права оренди на земельну ділянку документів, зокрема, нового договору оренди з невід'ємними його частинами, на підставі яких заявлене право вже зареєстровано у Державному реєстрі прав за іншою особою, є передбаченою у статті 24 України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" підставою для відмови у державній реєстрації зазначеного права.
Державна реєстраційна служба України у своєму листі № 2951/05-15-13 від 06.08.2013 року "Щодо запобігання випадків подвійної реєстрації прав оренди на земельну ділянку за різними набувачами" роз'яснила, що з метою недопущення одночасного існування державної реєстрації декількох прав оренди на одну земельну ділянку, у випадку проведення державної реєстрації права оренди на земельну ділянку, сформовану у результаті виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв), державному реєстратору слід запитувати інформацію про наявність або відсутність зареєстрованих договорів у органів, що здійснювали таку реєстрацію до 01.01.2013 року, зокрема виконавчих комітетів сільської, селищної, міської ради за місцем розташування земельної частки (паю).
Із аналізу вищенаведеного слідує, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.
Аналогічну правову позицію неодноразово висловлював Верховний Суд України у своїх постановах від 29 вересня 2015 року № 21-760а15, від 30 березня 2016 року № 21-1434а15, від 15 листопада 2016 року № 21-3030а16.
Як слідує з матеріалів справи, між ТОВ “Щедра Нива” та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 укладено зазначені вище договори оренди земельних ділянок. Дія вказаних договорів земельних ділянок встановлена строком на 10 років.
В свою чергу, відносно вказаних земельних ділянок за кадастровими номерами №0524883100:02:002:0148, №0524883100:02:002:0009, №0524883100:02:002:0056, №0524883100:02:002:0192, №0524883100:02:002:0008, №0524883100:02:002:0159, №0524883100:02:001:0205, №0524883100:02:002:0173, №0524883100:02:002:0174 №0524883100:02:002:0057 державним реєстратором - приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_1 у вересні-жовтні 2016 року проведено державну реєстрацію права оренди земельних ділянок розташованих на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області за ТОВ "Овочі Заріччя".
Разом із тим, в порушення вимог чинного законодавства державний реєстратор - приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_1 при проведенні державної реєстрації речових прав за договорами оренди землі, укладених між ТОВ "Овочі Заріччя" та власниками земельних ділянок, належним чином не перевірила, чи вже зареєстроване право оренди на дані земельні ділянки, внаслідок чого неправомірно здійснила повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки зумовлює ситуацію, за якої одну і ту ж земельну ділянку було передано в оренду різним орендарям, адже право оренди в них виникло з моменту реєстрації договорів оренди земельних ділянок.
Відтак, суд погоджується з доводами позивача про те, що оскаржуваними рішеннями державного реєстратора порушуються його законні права та інтереси.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Відтак, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення даного адміністративного позову.
Понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору відповідно до ст. 94 КАС України, у зв'язку із задоволенням позову, підлягають відшкодуванню.
Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд,
Позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17229587) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2357 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0148, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17224321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,3347 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0009, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17230321) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1744 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0056, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 12.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444405) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7430 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0192, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17228521) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7753 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0008, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16934409) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3/2313 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0159, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16941237) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,5262 га, кадастровий № 0524883100:02:001:0205, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16949828) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,2037 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0173, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 11.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16950654) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1978 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0174, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області від 26.10.2016 року (номер запису про інше речове право 17232112) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1746 га, кадастровий № 0524883100:02:002:0057, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, для ТОВ "Овочі Заріччя".
Стягнути з Державного бюджету України на користь товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива" (код ЄДРПОУ 32075024; с. Клітенка, Хмільницького району, Вінницької області) сплачений при звернені до суду судовий збір відповідно до платіжних доручень №№ 5593, 5594, 5595, 5596, 5597, 5598, 5599,5600, 5601, 5602 від 28.09.2017, в загальному розмірі 16000 грн. (шістнадцять тисяч гривень) .
Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Суддя /підпис/ ОСОБА_11
Згідно з оригіналом Суддя
Секретар