ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
19 грудня 2017 року Справа № 22/53б
Розглянувши матеріали справи, порушеної за заявою
кредиторів - Державного підприємства - виробничого об'єднання
“Луганський верстатобудівний завод”, м. Луганськ,
- Приватного акціонерного товариства “Луганський патронний завод”,
м. Луганськ
до боржника - Державного підприємства “Луганський патрон”, м. Луганськ
Про банкрутство
Суддя М.Ю. Ковалінас
Секретар судового засідання- ОСОБА_1
У засіданні брали участь:
від кредиторів - не прибули;
від боржника - не прибули;
керуючий санацією боржника ОСОБА_2 - не прибула (клопотання від 15.12.2017 №02-01/191);
від скаржника Луганського окружного адміністративного суду - не прибули .
за участю - ОСОБА_3, посвідчення від 06.10.2017 №048227 (Військова прокуратура сил АТО, Харківський гарнізон)
ОБСТАВИНИ СПРАВИ: банкрутство за нормами Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” в редакції від 30.09.1999р. (далі за текстом - Закон), процедура санації, розгляд звіту керуючого санацією щодо стану проведення санації від 15.12.2017 №02-01/190.
Розглянувши матеріали справи та додатково надані, суд
Ухвалою господарського суду від 28.04.2011 у справі №22/53б відкрито процедуру санації боржника - Державного підприємства “Луганський патрон”, м. Луганськ.
Ухвалою суду від 06.10.2011 у справі замінено керуючого санацією, новим керуючим санацією боржника, за погодженням державного органу з питань банкрутства, призначено арбітражного керуючого ОСОБА_2, на яку покладено встановлені Законом обов'язки та повноваження по проведенню санації боржника, у тому числі й щодо розробки та надання суду на затвердження плану санації боржника, в порядку встановленому ст. 18 Закону.
Ухвалою від 04.12.2012 судом залучено ДК “Укроборонпром”, як учасника провадження у справі №22/53б про банкрутство ДП “Луганський патрон”.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1221 “Про утворення Державного концерну “Укроборонпром” (з подальшими змінами), утворено ОСОБА_4 концерн “Укроборонпром”, м. Київ, який є органом управління державним майном боржника, до складу Концерну включено й боржника - Державне підприємство "Луганський патрон", м. Луганськ, ідентифікаційний код 31995565, а також згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2011 №993 від Міністерства промислової політики України, передано до сфери управління Концерну підприємства включені до складу цього Концерну відповідно до постанови КМУ від 29.12.2010 №1221, у тому числі й підприємство - боржник, про що також повідомлено листом від 11.11.2011 №10/1-1-3271.
У виконання вимог ст. 18 Закону керуючим санацією було розроблено план санації ДП “Луганський патрон”, який розглянуто та схвалено комітетом кредиторів у справі № 22/536 на зборах кредиторів, що відбулись 15.05.2012, згідно вимог ст.18 Закону план санації боржника ДП “Луганський патрон” було направлено для погодження до Державного концерну “Укроборонпром” (лист вих. № 544- 22/536 від 28.05.2012).
Ухвалою від 25.04.2013 судом продовжено повноваження керуючого санацією боржника ДП “Луганський патрон” ОСОБА_2 ще на 6 місяців, тобто до 28.10.2013, з метою проведення процедури списання частини кредиторської заборгованості боржника відповідно до Закону України “Про деякі питання заборгованості підприємств оборонно-промислового комплексу - учасників Державного концерну “Укроборонпром” та забезпечення їх сталого розвитку” від 06.09.2012 №5213-IV та Закону України “Про внесення змін до Податкового кодексу щодо оподаткування підприємств оборонно-промислового кодексу” від 02.10.2012 №5414 -VI”.
Згідно протоколу зборів комітету кредиторів від 14.04.2014 №2, комітетом кредиторів розглянуто та затверджено поточний звіт керуючого санацією за період з 27.01.2014 по 14.04.20147 та вирішено звернутися до суду з клопотанням про продовження у справі №22/53б процедури санації боржника та повноважень арбітражного керуючого ОСОБА_2 в якості керуючого санацією боржника ДП “Луганський патрон” на строк виконання заходів з відновлення платоспроможності боржника, який встановлено планом санації боржника - 12 місяців з дня затвердження плану санації господарським судом.
До господарського суду надійшов оригінал листа Державного концерну “Укроборонпром”, м. Київ, від 11.04.2014 вих. №UOP-3.021-3539, у якому зазначено, що Державне підприємство “Луганський патрон” 17.11.2011 було передано із сфери управління Міністерства промислової політики України в управління Державного концерну “Укроборонпром”, таким чином ДК “Укроборонпром” є органом уповноваженим управляти майном ДП “Луганський патрон”, за результатами розгляду плану санації боржника (вх.№217 від 13.01.2014), погодженого зборами кредиторів (протокол №1 від 10.01.2014), встановлено, що основними заходами плану санації є проведення розрахунків з кредиторами за рахунок реалізації майнових активів боржника, незадіяних у виробничій діяльності, що не суперечить Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ”, з огляду на зазначене, ДК “ Укроборонпром ” погодив план санації боржника ДП “Луганський патрон ”, в редакції наданій за супровідним листом №26 від 10.01.2014 (вх. №217 від 13.01.2014).
Ухвалою від 17.04.2014 продовжено повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_2 в якості керуючого санацією боржника на 1 місяць, тобто до 28.05.2014.
Крім того, до господарського суду надійшла скарга Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" ОСОБА_2, з додатками, подана з посиланням на норми ст.28 Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом ” в редакції Закону від 22.12.2011 №4212-VІ, в той час як провадження у справі №22/53б про банкрутство боржника ДП "Луганський патрон" здійснюється за Законом у редакції від 30.06.1999р №784-XIV.
Зазначену скаргу подано у зв'язку з відмовою керуючого санацією прийняти рішення по суті заяви Луганського окружного адміністративного суду від 15.05.2014р. №01.06/22381/14 про визнання кредиторських вимог до боржника на суму 4422582грн. 38коп.
Додатково, Луганським окружним адміністративним судом до канцелярії подано доповнення від 28.05.2014 №01.058/24567/2014 до його скарги від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" ОСОБА_2, яке по суті є заявою про визнання грошових вимог до боржника, у цьому доповненні скаржник просить визнати його грошові вимоги в розмірі 4279094грн.79коп. й визнати його кредитором у справі про банкрутство боржника ДП "Луганський патрон".
Керуючим санацією ОСОБА_2 подано заперечення від 29.05.2014р. №304 на скаргу Луганського окружного адміністративного суду від 27.05.2014 №24286 на бездіяльність арбітражного керуючого - керуючого санацією ДП "Луганський патрон" ОСОБА_2, у який зазначає, що нею було отримано заяву скаржника про грошові вимоги лише 16.05.2014р. й не було розглянуто її по суті з приводу ненадання заявником у повному обсязі документів, що підтверджують заявлені ним грошові вимоги.
Відповідно до приписів ч. 6 ст.17 Закону, керуючий санацією зобов'язаний розглядати вимоги кредиторів щодо зобов'язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурах розпорядження майном боржника та санації.
Для встановлення всіх фактичних обставин за скаргою від 27.05.2014 №24286 та заявою від 28.05.2014р. №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, їх було призначено до розгляду у засіданні суду з викликом представників сторін та зобов'язано скаржника надати додаткові відомості та документи щодо його скарги та заяви й продовжено повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_2 в якості керуючого санацією боржника на 1 місяць, тобто до 28.06.2014 та призначено розгляд справи на 26.06.2014 (ухвала від 29.05.2014).
Скаржник - Луганський окружний адміністративний суд, частково виконав вимоги суду, викладені у п.3 резолютивної частини ухвали суду від 29.05.2014, та надав пояснення від 25.06.2014 №01.05/28427/14, у якому повідомив, що заявлені ним до боржника вимоги в розмірі 4279094 грн. 79 коп. є поточними та складаються із коштів сплачених у період з 26.02.2010р. по 17.03.2014р. за капітальний та поточні ремонти адміністративної будівлі, що належить боржнику та у якій знаходиться адміністративний суд, за проведення експертизи проекто - кошторисної документації, здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, й є основним боргом.
Але, копії первинних документів (договорів, актів приймання виконаних робіт, платіжних доручень) на суму заявлених вимог, які додано до скарги кредитора від 27.05.2014 №24286, скаржником до даного часу не вручено керуючому санацією, оскільки арбітражний керуючий ОСОБА_2 відсутня у м. Луганську, поштою ці документи їй не надсилалися, оскільки її адреса скаржнику не відома.
Ухвалою господарського суду від 26.06.2014 у справі №22/53б продовжено повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_2 в якості керуючого санацією боржника ДП “Луганський патрон ” на 1 місяць, тобто до 28.07.2014, розгляд справи, скарги від 27.05.2014 №24286 та заяви від 28.05.2014 №01.058/24567/2014 Луганського окружного адміністративного суду, відкладено у засіданні суду на 29.07.2014, але призначене на цей час засідання суду не відбулося, у зв'язку з проведенням АТО на території м. Луганська та Луганської області.
Розпорядженням Вищого господарського суду України від 02.04.2015 № 18-р, відповідно до ч.1 ст. 3 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції ”, Указу Президента України від 12.11.2014 № 868/2014 “Про внесення змін до мережі господарських судів України” та на підставі подання Державної судової адміністрації України від 27.03.2015 № 8-5754/15 про можливість відновлення роботи господарського суду Луганської області, керуючись ст. 34 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, відновлено роботу господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Леніна, 5.
Відповідно до розпоряджень Голови Вищого господарського суду України від 02.04.2015 №18-р та від 24.04.2015 №20-р, за ухвалою від 28.04.2015 господарського суду Харківської області, передано за підсудністю до господарського суду Луганської області матеріали провадження з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б.
Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.05.2015 прийнято до провадження матеріали з відновлення втрачених матеріалів справи №22/53б про банкрутство ДП “Луганський патрон” та призначено її до розгляду у засіданні суду з викликом представників сторін й інших учасників провадження у справі; керуючого санацією та кредиторів зобов'язано надати суду копії всіх документів, які надавалися у справі №22/53б, у т.ч. план санації боржника, поточний звіт про стан проведення процедури санації тощо.
Ухвалою господарського суду від 18.06.2015 у справі №22/53б продовжено повноваження арбітражного керуючого ОСОБА_2, в якості керуючого санацією боржника ДП “Луганський патрон”, ще на 6 місяців, тобто до 18.12.2015.
Ухвалами від 10.12.2015, від 17.03.2016, від 26.05.2016, від 20.09.2016, від 08.12.2016, від 14.03.2017 та від 13.06.2017 розгляд справи у судових засіданнях було відкладено, у зв'язку з відсутністю представників кредиторів та керуючого санацією.
У дане судове засідання керуючий санацією ОСОБА_2 та представники кредиторів та учасників не прибули, але від керуючого санацією до канцелярії суду надійшли: клопотання від 15.12.2017 №02-01/191, про розгляд справи без її участі, у зв'язку з неможливістю прибути у призначене судове засідання та Звіт щодо стану проведення процедури санації ДП “Луганський патрон” від 15.12.2017 №02-01/190, у якому повідомлено про раніше вжиті заходи щодо проведення санації боржника, у т.ч. щодо погодження плану санації боржника ДК “Укроборонпром”, а також щодо неможливості здійснення заходів з проведення процедури санації, зокрема зазначено, що 27.05.2014 та 30.05.2014, внаслідок протиправних дій представників самопроголошеної ЛНР було здійснено захоплення майна, приміщень та території підприємства-боржника невідомими озброєними людьми, якими підприємство “націоналізовано”, тому забезпечити нормальну роботу підприємства, збереження майнових активів, активів Держкомрезерву та спецобладнання виявилося неможливим, про що було письмово повідомлено ДК “Укроборонпрпом” та Луганського прокурора за додержанням законів у воєнній сфері, Державне агентство резерву України, 16.06.2014 керуючий санацією виїхала з м. Луганська, у зв'язку з існуючою в загрозою життю та здоров'ю; зі свідчень працівників підприємства більшість документації ДП “Луганський патрон” у т.ч. щодо проведення процедури санації (матеріали інвентаризації, листування, матеріали оцінки, договори тощо), знищена, у зв'язку з неодноразовим попаданням у будівлі, в яких вона зберігалася вибухових снарядів під час бойових дій у м. Луганську, крім того пошкоджено майнові активі підприємства, у т.ч. одиниці яких пропонувалися до реалізації за планом санації; на даний час неможливо встановити фактичну наявність та стан активів, що залишились на підприємстві, оскільки ДП “Луганський патрон” знаходиться на території, яка тимчасово непідконтрольна українській владі, здійснення будь-яких заходів з проведення процедури санації на цей час є неможливим.
Враховуючи вищевикладене, керуючим санацією на адресу ДП "Укроборонпром", було направлено запит від 09.03.2017, з проханням надати офіційну думку щодо ситуації у справі.
Листом від 06.04.2017 №UOP 3.01-3273 ДП "Укроборонпром", повідомлено наступне.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України “Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення” від 07.11.2014 №1085-р (зі змінами) Луганськ віднесено до міст, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
У зв'язку з цим та, враховуючи Положення про інвентаризацію активів та зобов'язань, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02,09.2014 №879 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.10.2014 за №1365/26142, підприємства, які знаходяться на тимчасово окупованій території та/або на території проведення антитерористичної операції (або їх структурні підрозділи (відокремлене майно) перебувають на зазначених територіях), проводять інвентаризацію у випадках обов'язкових для її проведення, тоді, коли стане можливим забезпечити безпечний та безперешкодний доступ уповноважених осіб до активів, первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, в яких відображені зобов'язання та власний капітал цих підприємств.
Зазначені підприємства зобов'язані провести інвентаризацію станом на 01 число місяця, що настає за місяцем, у якому зникли перешкоди доступу до активів, первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, та відобразити результати інвентаризації в бухгалтерському обліку відповідного звітного періоду.
Відновлення частини первинних документів можливо з відкритих джерел, а саме, з Єдиних та ОСОБА_4 реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, Проте, наказом Міністерства юстиції України “Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції” від 17.06.2014 №953/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 17.06.2014 за №640/25417, на території Луганська тимчасово припинено доступ користувачів до вказаних реєстрів до закінчення антитерористичної операції на сході України.
Враховуючи вищенаведене, ДП “Укроборонпром” рекомендує керуючому санацією керуватись виключно чинним законодавством України .
Крім того, арбітражним керуючим ОСОБА_2 на адресу Служби безпеки України, було направлено запит від 09.03.2017, про надання офіційної думки щодо ситуації у справі.
Листом від 13.04.2017 №8/2/3-4129 Головним управлінням контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки за дорученням Служби безпеки України розглянуто запит арбітражного керуючого ОСОБА_2 та повідомлено про таке.
Згідно з рішенням Ради національної безпеки і оборони України (введене в дію Указом Президента України від 14.04.2014 N 405) з 14.04.2014 суб'єктами боротьби з тероризмом вживаються активні заходи з проведення антитерористичної операції на зазначених територіях, спрямовані на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населения, знешкодження терористів. Проведення антитерористичної операції триває.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р затверджено перелік населених пунктів, на територіях яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, до якого, у тому числі, віднесено міста Луганськ та Свердловськ.
Питання переміщення осіб та їх особистих речей через лінію зіткнення в районі проведення антитерористичної операції на цей час врегульовано. Тимчасовим порядком контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів (товарів) через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей (затверджений наказом від 12.06.2015 № 415 ог).
З 15 квітня цьго року таке переміщення буде здійснюватись з урахуванням вимог п. 9 Порядку переміщення товарів до району або з району проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2017 № 99.
Сприяння фізичним особам у виконанні покладених на них повноважень та обов'язків, а також у перевезенні ними документації та особистих речей (у тому числі в районі проведення антитерористичної операції) не відноситься до компетенції Служби безпеки України .
Крім того, на адресу суду від керуючого санацією надійшли пояснення від 15.12.2017 №02-0/192 щодо внесення змін до реєстру вимог кредиторів в якому повідомлено, що підстави для внесення змін до реєстру вимог кредиторів у справі №22/53б відсутні, Луганська ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області не є кредитором у справі, оскільки ухвалою господарського суду Луганської області від 29.10.2013 було припинено провадження за заявами кредиторів з грошовими вимогами до боржника, у т.ч. й за заявою Ленінської міжрайонної ДПІ у м. Луганську.
Керуючись ст. 1 Закону України “Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв'язку з проведенням антитерористичної операції”, п. 1 розпорядження голови Вищого господарського суду України від 02.09.2014 №28-р, ст. ст. 1, 2, 3-1, 16, 17, 18-21, Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом”, ст. ст. 233, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 20.02.2018, на 11 годин 10 хвилин, засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області, за адресою: м. Харків, пр-т Науки, буд.5, к. №204.
2.Зобов'язати кредитора-скаржника - Луганський окружний адміністративний суд надати до господарського суду належне документальне обґрунтування заявлених вимог на суму 4279094грн.79коп. (відповідні платіжні документи, рахунки, договори акти тощо) й надати докази направлення поштою (цінним листом з описом вкладення) або вручення під розпис керуючому санацією ОСОБА_2 належного документального обґрунтування заявлених кредиторських вимог до ДП "Луганський патрон" на суму 4279094 грн.79коп.; надати належне нормативне та документальне обґрунтування доводів скаржника щодо протиправності дій (бездіяльності) арбітражного керуючого ОСОБА_2 у розумінні норм Закону України “Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом” в редакції від 30.06.1999р. №784-XIV та щодо правових підстав для звернення із заявою про визнання поточних грошових вимог до боржника саме до керуючого санацією в межах справи про банкрутство боржника.
3.Керуючому санацією ОСОБА_2 надати до господарського суду поточний звіт про стан проведення процедури санації, попередньо розглянутий та схвалений комітетом кредиторів (у разі можливості) .
4.Комітету кредиторів - за результатами розгляду поточного звіту керуючого санацією про стан проведення процедури санації надати відповідне рішення комітету кредиторів (у вигляді протоколу засідання комітету кредиторів).
5.Кредиторам за реєстром вимог кредиторів у справі №22/53б про банкрутство ДП “Луганський патрон” - надати до господарського суду (у засвідчених копіях) документи, що стосуються їх грошових вимог до боржника (у т.ч. заяви про визнання їх грошових вимог з відповідними підтверджуючими ці вимоги документами - у разі їх наявності) й представити до суду відомості щодо задоволення боржником вимог кредиторів станом на день розгляду справи.
6.Зобов'язати Луганську ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області - надати до господарського суду документальне підтвердження наявності боргу боржника ДП “Луганський патрон” перед Ленінською МДПІ у м. Луганську (первісним кредитором), докази правонаступництва від Ленінської МДПІ у м. Луганську до Ленінської ОДПІ ГУ Міндоходів у Луганській області з урахуванням ухвали господарського суду Луганської області від 29.10.2013 у справі №22/53б.
Явка у судове засідання керуючого санацією боржника ОСОБА_2, членів комітету кредиторів, представників учасників, повноважного та компетентного представника скаржника-кредитора - Луганського окружного адміністративного суду обов'язкова.
Інформація про час і місце судового засідання додатково розміщена на сторінці суду (у розділі "Новини та події суду") офіційного веб-порталу "Судова влада в Україні" в мережі Інтернет (www.court.gov.ua/sudy/).
Суддя М.Ю. Ковалінас
Надр. 9 прим.
1 - до справи
2 - керуючому санацією ОСОБА_2 (03049, м.Київ, а/с 53)
3 - скаржнику-кредитору - Луганському окружному адміністративному суду (93411, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18);
4 - кредитору ТОВ “Агентство безпеки “Тайфун”(м. Київ, ОСОБА_5 Лепсе, 23б);
5 - ОСОБА_4 концерну "Укроборонпром" (м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 36);
6 - Департаменту нотаріату, банкрутства та функціонування центрального засвідчувального органу Міністерства юстиції України (м. Київ, вул. Городецького, буд.13, 01001);
7 - Фонду державного майна України (01601, м.Київ-133, вул.Кутузова, 18/9);
8 - Військовій прокуратурі сил АТО (84333, вул. Маяковського, 21, м.Краматорськ, Донецька область);
9 -Луганській ОДПІ ГУ ДФС у Луганській області (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, 72 ) - разом з копією ухвали господарського суду Луганської області;
10 - відділу з питань банкрутства ГТУЮ (93400, м. Сєвєродонецьк, вул. Єгорова, 22)
боржнику ОСОБА_4 підприємству “Луганський патрон” (м. Луганськ, вул. Поштова, 1, корпус 260) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду
кредиторам: ДП ВО “Луганський верстатобудівний завод”(м. Луганськ, вул. Поштова, 1); ПрАТ “Луганський патронний завод” (м. Луганськ, вул. Поштова, 1м) - не направляється згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 № 1085-р, враховуючи лист УДППЗ "Укрпошта" від 16.03.3015 № 511-30-100, повідомлення здійснюється на сайті суду
Вих. №
9