19 грудня 2017 рокуСправа № 921/701/17-г/17
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Андрусик Н.О.
розглянув матеріали справи
Суддя Андрусик Н.О. розглянувши матеріали
за позовом Гусятинського районного центру зайнятості, смт. Гусятин Тернопільської області
до відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, м. Теребовля Тернопільської області
про cтягнення 12 934,43 грн, виплачених як допомоги по безробіттю.
за участю представників:
позивача: ОСОБА_2, довіреність №2 від 09.11.2017;
відповідача: не з'явився
Суть справи:
Позивач - Гусятинський районний центр зайнятості, смт. Гусятин Тернопільської області, звернувся 01.12.2017 (згідно відтиску календарного штемпеля відділення поштового зв'язку на поштовому конверті) з позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, м. Теребовля Тернопільської області, про cтягнення 12 934,43 грн, виплачених як забезпечення (допомога по безробіттю) безробітному ОСОБА_3 на суму 12 934,43 грн у зв'язку із призначенням пенсії по віку на пільгових умовах згідно ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Ухвалою суду від 04.12.2017 р. порушено провадження по справі, витребувано від сторін додаткові документи, а судове засідання призначено на 19.12.2017 року.
15.12.2017 набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-УІІІ від 03.10.2017, котрим ГПК України викладено в новій редакції.
У відповідності до п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких порушено до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією ГПК України.
Відповідно до частини першої, п'ятої статті 12 ГПК України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Наказне провадження призначене для розгляду справ за заявами про стягнення грошових сум незначного розміру, щодо яких відсутній спір або про його наявність заявнику невідомо.
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Враховуючи наявність спору між сторонами, що в даному випадку виключає можливість розгляду даної справи в порядку наказного провадження, суд, виходячи із приписів п.п.9 п.1 Розділу XI Перехідних Положень ГПК України, частин першої, третьої, четвертої статті 12 ГПК України, має визначити в порядку спрощеного чи загального позовного провадження підлягає розгляду ця справа.
Розглянувши матеріали справи, беручи до уваги її значення для сторін, обсяг та характер наявних доказів, суд вважає, що така не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у частині п'ятій статті 12 ГПК України та в силу положень частини третьої статті 247 ГПК України підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження.
Враховуючи викладене, 19.12.2017 року з урахуванням думки учасника провадження, який прибув у судове засідання, судом розгляд справи розпочато зі стадії підготовчого засідання.
Повноважний представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві та посилаючись на долучені до матеріалів справи докази. Також, на виконання вимог ухвали суду від 04.12.2017 позивачем 15.12.2017 подано із супровідним листом №06/1818 від 11.12.2017 витребовувані документи.
Повноважний представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без участі його представника не заявив.
Відповідно до п.3 частини 2 ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в випадку, зокрема, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
У поданому письмовому відзиві на позов №4503/07 від 12.12.2017 (вх.№22458 від 18.12.2017) котрий надійшов на адресу суду електронною поштою, відповідач навів заперечення щодо позовних вимог, вказавши на правову позицію, яка викладена у постановах Верховного суду України від 24.01.2006 у справах №1/5-90, №1/4-89, №1/2-87, №07/296 та від 21.02.2006 у справі №5/334-18/559 та інших справах, з огляду на яку, вважає, що даний спір є публічно - правовим та на нього поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Окрім того зазначив, що громадянину ОСОБА_3 було відомо про ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду у справі №166035/12 від 02.07.2013, а тому він зобов"язаний був про це повідомити Гусятинський районний центр зайнятості.
Вважає, що законодавством не встановлений обов"язок органів ПФУ інформувати центри зайнятості про осіб, які мають право на отримання пенсії, але таким не скористалися. Наводить інші заперечення. Доказів надіслання відзиву іншій стороні матеріали справи не містять.
Оскільки у справі № 921/701/17-г/17 було порушено позовне провадження, для запобігання порушенню та забезпечення процесуальних прав учасників справи, враховуючи неявку у судове засідання представника відповідача, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в межах строків, визначених ч.3 ст. 177 ГПК Ураїни.
Керуючись ст.ст. 12, 42, 46, 165-167, 177, 178, 179, 181, 182, 184, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження із стадії підготовчого провадження.
2. Відкласти підготовче засідання на 16.01.2018 р. о 12:40 год.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду, який знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Князя Острозького, 14,а, зал судових засідань № 3, 5 поверх.
3. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 07.01.2018 р., докази надіслання позивачу копії відзиву та доданих до них документів надати суду (ст. 165 ГПК України).
4. Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст.166 ГПК України до 12.01.2018 року та надати суду докази надіслання відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до них документів (ст. ст. 166, 184 ГПК України).
5. Запропонувати сторонам:
- за наявності додаткових доказів по справі - надати їх суду до 12.01.2018. разом з доказами направлення копій вказаних доказів іншій стороні;
- за наявності заяв та клопотань, які відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України мають бути вирішені у підготовчому засіданні - надати такі заяви чи клопотання до суду у строк до 12.01.2018р. разом з доказами направлення копій вказаних заяв та/чи клопотань на адресу іншої сторони.
6. Копію ухвали направити: Гусятинському районному центру зайнятості, вул. Тернопільська, 16, смт. Гусятин, Тернопільська область, 48201; ОСОБА_1 об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області, вул. 22 Січня, 17, м. Теребовля, Тернопільська область, 48101.
7. Повідомити учасників справи про те, що вони можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на веб-сторінці офіційного веб-порталу судової влади у мережі Інтернет за адресою: pl.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає чинності 19.12.2017 та оскарженню не підлягає (ст.ст. 235, 255 ГПК України).
Суддя Н.О. Андрусик