33001, м. Рівне, вул. Яворницького, 59
Постанова
"12" червня 2007 р. Справа № 20/150
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Василишина А.Р. за участю секретаря судового засідання помічника судді Васильєвої О.М.
за участю представників сторін:
позивача: Лук'янчук Л.О. (дов. № 4 від 04.01.2006р.);
відповідача: не з'явився.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі
до відповідача Корецького міжгосподарського комбікормового заводу
про стягнення в сумі 6 216 грн. 06 коп..
Статті 27, 29, 49, 51, 127 Кодексу адміністративного судочинства України роз'яснені.
Управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі (надалі -Позивач) звернулося в господарський суд з позовом про стягнення з Корецького міжгосподарського комбікормового заводу (надалі -Відповідач) на свою користь 1 577 (одна тисяча п'ятсот сімдесят сім) грн. 98 коп. недоїмки по страхових внесках, 3 601 (три тисячі шістсот одна) грн. 70 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 1 036 (одна тисяча тридцять шість) грн. 38 коп. пені.
4 травня 2007 року в господарський суд Рівненської області надійшло письмове заперечення Відповідача на адміністративний позов (а.с.26-27), у якому Відповідач просить суд відмовити Позивачу в задоволенні адміністративного позову. Свої заперечення Відповідач обґрунтовує тим, що Позивач (на думку Відповідача) не має права звертатись до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій та пені, передбачених статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В підтвердження своєї позиції Відповідач до заперечень додав постанову Вищого господарського суду України від 6 липня 2004 року № 2-25/4130-04 (а.с. 28-31).
В судовому засіданні від 12 червня 2007 року представник Позивача подав клопотання про зменшення суми позовних вимог (а.с. 56) в зв'язку зі сплатою Відповідачем 2 873 грн. 06 коп., що була здійснена 30 травня 2007 року.
Згідно частини 5 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: За рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, Позивач просить стягнути з Відповідача 873 (вісімсот сімдесят три) грн. 27 коп. недоїмки по страхових внесках, 1 917 (одна тисяча дев'ятсот сімнадцять) грн. 86 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 87 коп. пені..
Представник Відповідача в судові засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи Відповідач повідомлений належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення № 2336997 (а.с. 16), № 2393583 (а.с. 25), № 2467749 (а.с. 48) та № 2627975 (а.с. 55).
Враховуючи те, що закінчився двомісячний строк розгляду адміністративної справи з дня відкриття провадження, який у відповідності до пункту 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України не може бути перевищеним, суд вважає можливим розгляд справи без участі Відповідача за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши пояснення представника Позивача, та оцінивши наявні в матеріалах справи і досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.
Згідно розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за листопад місяць 2006 року (а.с. 3-4), за грудень місяць 2006 року (а.с. 5-6) та за січень місяць 2007 року (а.с. 7-8), що подані Позивачу самим Відповідачем, сума боргу Відповідача по збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в період з листопада 2006 року по січень 2007 року становить 4 461 (чотири тисячі чотириста шістдесят одна) грн. 33 коп..
Згідно статті 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпункту 1.1 пункту 1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та зареєстрованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 64/8663 від 16 січня 2004 року, визначено, що страхові внески -кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.
Рішенням Позивача № 11 від 29 січня 2007 року (а.с. 9) про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду, на підставі пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» вирішено застосувати до Відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 3 601 (три тисячі шістсот одна) грн. 70 коп. та нараховано пеню в розмірі 1 036 (одна тисяча тридцять шість) грн. 38 коп..
Згідно абзацу 1 частини 14 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.
У відповідності до статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» органами стягнення узгоджених сум заборгованості (недоїмки) зі сплати страхових внесків визначені територіальні органи Пенсійного фонду України, які за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Позивачем до Відповідача було направлено вимоги № Ю 200 від 5 січня 2007 року (а.с. 42-43; доказ отримання Відповідачем -а.с. 41), № Ю 200 У від 6 лютого 2007 року (а.с. 38-39; доказ отримання Відповідачем -а.с. 37) та № Ю 200 У від 6 березня 2007 року (а.с. 33-35; доказ отримання Відповідачем -а.с. 32), щодо сплати: 4 461 (чотири тисячі чотириста шістдесят одна) грн. 33 коп. недоїмки по страхових внесках, 3 601 (три тисячі шістсот одна) грн. 70 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 1 036 (одна тисяча тридцять шість) грн. 38 коп. пені.
Позивач подавав вимоги № Ю 200 від 5 січня 2007 року (а.с. 42-43) та № Ю 200 У від 6 лютого 2007 року (а.с. 38-39) до підрозділу державної виконавчої служби про приму. Дані вимоги були повернені постановами державної виконавчої служби (а.с. 36, 40) в зв'язку з тим, що: примусове стягнення по даних виконавчих документах допускається лише з грошових коштів боржника, арешт грошових коштів боржника накладається лише за рішенням суду.
Відповідно до абзацу 8 пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду України про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом із застосованою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду України також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. У разі звертання органу Пенсійного фонду з позовом про стягнення недоїмки до господарського суду, передбачені законодавством заходи досудового врегулювання спорів не застосовуються.
Абзац 8 пункту 3 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спростовує твердження Відповідача про те, що Позивач не має права звертатись до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій та пені, передбачених статтею 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому суд не бере до уваги дані заперечення Відповідача оскільки вони є безпідставними.
Виставлення вимоги органами Пенсійного фонду, по суті, є узгодження сум недоїмки по страхових внесках, пені та штрафу і після її виставлення у Відповідача виникає обов'язок оплати даної суми недоїмки по страхових внесках, пені чи штрафу, а також право на її оскарження. В разі, якщо вимога у встановленому порядку не була оскаржена і суму недоїмки разом із застосованою санкцією, що визначені у вимозі, не були сплачені Відповідачем -у Позивача виникає право подати дану вимогу на виконання до підрозділу державної виконавчої служби, або звернутися до суду або господарського суду з позовом про стягнення недоїмки по страхових внесках, пені та штрафу визначених у вимозі.
Суд не бере до уваги постанову Вищого господарського суду України від 6 липня 2004 року № 2-25/4130-04 (а.с. 28-31), оскільки в Україні немає прецендентного права.
Станом на 12 червня 2007 року 873 (вісімсот сімдесят три) грн. 27 коп. недоїмки по страхових внесках, 1 917 (одна тисяча дев'ятсот сімнадцять) грн. 86 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 87 коп. пені Відповідачем не сплачено.
Відповідач доказів сплати залишку недоїмки, штрафу та пені суду не подав.
На підставі викладеного, позов обґрунтований і підлягає до задоволення.
Судовий збір у відповідності до статтей 87, 98 і Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України покладаються на Відповідача.
Керуючись статтями 87, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задоволити.
2. Стягнути з відповідача -Корецького міжгосподарського комбікормового заводу, 34725, Рівненська область, Корецький район, с. Великі Межирічі, р/р 260013013297 в БВ Ощадбанк, МФО 333368, код ЄДРПОУ 05438899 на користь управління Пенсійного фонду України в Корецькому районі, 34700, Рівненська область, м. Корець, вул. Старомонастирська, 8, р/р 256043134370, в відділенні Ощадбанку м. Корець, МФО 333368, код ЄДРПОУ 22553656 -873 (вісімсот сімдесят три) грн. 27 коп. недоїмки по страхових внесках, 1 917 (одна тисяча дев'ятсот сімнадцять) грн. 86 коп. фінансових санкцій у вигляді штрафу та 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 87 коп. пені.
3. Стягнути з відповідача -Корецького міжгосподарського комбікормового заводу, 34725, Рівненська область, Корецький район, с. Великі Межирічі, р/р 260013013297 в БВ Ощадбанк, МФО 333368, код ЄДРПОУ 05438899 в доход державного бюджету України 33 (тридцять три) грн. 43 коп. судового збору (держмита).
4. Постанову направити сторонам у справі.
5. Виконавчі листи видати після набрання постановою законної сили.
6. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження..
Повний текст постанови оформлено та підписано 13.06.2007р.
Суддя Василишин А.Р.