Справа № 487/6585/17
Провадження № 1-кс/487/1855/17
Іменем України
18.12.2017 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 12017150260000771 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 364-1 КК України про арешт майна, -
14.12.2017 року слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником Миколаївського районного відділу Миколаївської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню №12017150260000771, звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку за кадастровим номером 4824280900:02:000:0062 площею 6,0829 га, та на земельну ділянку за кадастровим номером 4824280900:02:000:0063 площею 6,0829 га, що належать на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по розміру ? спільної частки кожному, які знаходяться в межах території Кир'яківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, цільовим призначенням яких являється ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в тому числі, заборонити вчиняти дії пов'язані з поділом, розподілом, виділом, об'єднанням, передачі в суборенду, а також вчинення будь-яких інших дій щодо вказаних земельних ділянок, зокрема займатися будь-якою господарською діяльністю, чи здійснювати видобування корисних копалин, крім ведення власниками - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та орендарем - ОСОБА_7 на даних ділянках товарного сільськогосподарського виробництва за цільовим призначенням.
Підставою для внесення клопотання стало те, що досудовим розслідуванням по даному кримінальному провадженню встановлено, що службові особи ПП «Кряж» (код ЄДРПОУ 32755419), самовільно зайняли частину земельної ділянки, яка належить на право власності гр. ОСОБА_8 (кадастровий номер 4824280900:02:000:0062) та частину земельної ділянки яка належить на праві власності ОСОБА_9 (кадастровий номер 4824280900:02:000:0063), які знаходяться в межах території Кир'яківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, на яких за допомогою важкої спеціальної техніки зняли поверхневий шар ґрунту. Загальна ж кількість зайнятих ПП «Кряж» земельних ділянок становить 6.9624 га. Цільовим призначенням даних земельних ділянок являється ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На теперішній час службові особи ПП «Кряж» продовжують незаконно на вищевказаних земельних ділянках здійснювати видобування корисних копалин - піску, а тому виникла необхідність у накладенні арешту на ці земельні ділянки.
Слідчий в судовому засіданні доводи клопотання підтримав, просив про задоволення клопотання.
Власники майна до судового засідання не з'явились, причини неявки не повідомили. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
28.07.2017 до Миколаївського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області від гр. ОСОБА_7 надійшла заява, стосовно вжиття заходів до службових осіб ПП «Кряж», котрі самовільно зайняли орендовані ним земельні ділянки та здійснюють на них незаконний видобуток корисних копалин, а саме піску.
28.07.2017 такі відомості зареєстровані в ЄРДР під № 12017150260000771, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 240, ч. 1 ст. 364-1 КК України.
12.12.2017 постановою заступника прокурора Миколаївської області здійснення досудового розслідування кримінального провадження доручено СВ Заводського ВП ГУНП в Миколаївській області.
Постановою начальника СУ ГУНП в Миколаївській області в рамках вказаного кримінального провадження створено слідчу групу, до якої включено працівників СУ ГУНП в Миколаївській області.
Досудовим розслідування по даному кримінальному провадженню встановлено, що службові особи ПП «Кряж» (код ЄДРПОУ 32755419), самовільно зайняли частину земельної ділянки, яка належить на право власності гр. ОСОБА_8 (кадастровий номер 4824280900:02:000:0062) та частину земельної ділянки яка належить на право власності гр. ОСОБА_9 (кадастровий номер 4824280900:02:000:0063), які знаходяться в межах території Кир'яківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, на яких за допомогою важкої спеціальної техніки зняли поверхневий шар ґрунту. Загальна ж кількість зайнятих ПП «Кряж» земельних ділянок становить 6.9624 га.
Крім досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПП «Кряж» за попередньою змовою між собою в період 2017, зловживаючи своїм службовим становищем, з використанням спеціальної техніки, на вищевказаних земельних ділянках, без відповідних дозвільних документів, здійснюють видобування корисних копалин (пісок), тоді як наказами Держгеонадр України за № 5 від 11.01.2017, № 50 від 01.02.2017 та № 172 від 19.04.2017, строк дії спеціального дозволу наданого ПП «Кряж» на користування надрами з метою видобування пісків Кам'янобалківського родовища у Миколаївського району Миколаївської області - зупинено.
Вказані обставини свідчать про порушення службовими особами ПП «Кряж» вимог законодавства, а саме ст. 24 ЗУ «Про надра», ст. 13 ЗУ «Про екологічну експертизу», ст. 7 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», тим самим, службові особи ПП «Кряж» можуть бути причетні до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення.
На теперішній час службові особи ПП «Кряж» продовжують незаконно на вищевказаних земельних ділянках здійснювати видобування корисних копалин - піску.
Частиною 1 ст.170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно вимог ст.173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до частин 2, 3, 11 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Стаття 14 Конституції встановлює: «Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону». Згідно із цим визначається і суспільна небезпечність посягань на землю.
В межах кримінального провадження № 12017150260000771 розслідується зокрема злочин, передбачений ст. 197-1 КК України, предметом якого є земельна ділянка як об'єкт права власності.
Таким чином, слідчим доведено необхідність арешту земельної ділянки, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а тому суд дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 167, 170-173 КПК України, слідчий суддя,-
Накласти арешт на земельну ділянку за кадастровим номером 4824280900:02:000:0062 площею 6,0829 га, та на земельну ділянку за кадастровим номером 4824280900:02:000:0063 площею 6,0829 га, що належать на праві власності ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , по розміру ? спільної частки кожному, які знаходяться в межах території Кир'яківської сільської ради Миколаївського району Миколаївської області, цільовим призначенням яких являється ведення товарного сільськогосподарського виробництва, заборонивши вчиняти дії пов'язані з поділом, розподілом, виділом, об'єднанням, передачі в суборенду, а також вчинення будь-яких інших дій щодо вказаних земельних ділянок, зокрема займатися будь-якою господарською діяльністю, чи здійснювати видобування корисних копалин, крім ведення власниками - ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та орендарем - ОСОБА_7 на даних ділянках товарного сільськогосподарського виробництва за цільовим призначенням.
Ухвала підлягає негайному виконанню, яке доручити слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 .
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Миколаївської області протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя: ОСОБА_1