печерський районний суд міста києва
Справа № 757/62586/17-п
13 грудня 2017 року м. Київ
Суддя Печерського районного суду м. Києва Білоцерківець О.А., розглянувши матеріали, які надійшли з секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого на посаді головного спеціаліста відділу організації обігу лікарських та наркотичних засобів управління фармацевтичної діяльності та якості фармацевтичної продукції,
за ч.7 ст.212-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення 27.07.2017 ОСОБА_2 через Урядову гарячу лінію звернулась із заявою до Міністерства охорони здоров'я України з проханням надати роз'яснення, хто приймав рішення про внесення до переліку ліків за урядовою програмою «Доступні ліки» той чи інший препарат та чому до списку не було внесено препарат «Серетид».
Зазначене звернення заявниці було зареєстровано в Міністерстві охорони здоров'я України 31 серпня 2017 року за №Г-16500, а його виконавцем визначено ОСОБА_1, головного спеціаліста відділу організації обліку лікарських та наркотични засобів управління фармацевтичної діяльності та якості фармацевтичної продукції.
Про результати розгляду звернення ОСОБА_2 не було повідомлено.
Відповідно до вимог чинного законодавства звернення ОСОБА_2 мало бути розглянуте з наданням відповіді заявникові до 30 вересня 2017 року, проте цього не було зроблено, а також не повідомлено про обставини, які перешкоджали наданню відповіді в установлені Законом терміни.
Відповідальність за вказане адміністративне правопорушення передбачена ч.7 ст.212-3 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративного правопорушення не визнав, зазначив, що тривалий час перебував на лікарняному, в зв'язку з чим, не мав можливості надати відповідь вчасно. Одразу після видужання підготовану відповідь передав на підпис.
Згідно зі ст. 129 Конституції України розгляд і вирішення справ в судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в надані ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Виходячи зі змісту ст.7, 254, 279 КУпАП розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.251 КУпАП, доказами у справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч.7 ст.212-3 КУпАП до відповідальності притягаються особи за Незаконну відмову в прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України "Про звернення громадян".
Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з 25.09.2017 по 06.10.2017 перебував на лікарняному.
Вказана обставина об'єктивно позбавила ОСОБА_1 можливості вчасно надати відповідь на звернення ОСОБА_2
З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.7 ст.212-3 КУпАП.
Виходячи з зазначеного, керуючись ст.7, 9, 251, 254, 279, п.1 ст.247 КУпАП, суд
Провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.7 ст.212-3 КУпАП закрити за відсутності в діянні події і складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня винесення постанови і набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва.
Суддя О.А.Білоцерківець