Справа № 22-ц/793/2485/17Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 69 ОСОБА_1
Доповідач в апеляційній інстанції
ОСОБА_2
20 грудня 2017 року
Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:
суддів: Пономаренка В.В., Гончар Н.І., Сіренка Ю.В.
секретар Наконечна М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2017 року у справі за заявою ОСОБА_3 , зацікавлені особи: Черкаська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), Київська обласна державна адміністрація (Комісія по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році) про встановлення юридичного факту проживання та евакуації з зони відчуження, -
Заявниця ОСОБА_3 звернулась до суду з заявою про встановлення факту проживання та евакуації з зони відчуження.Свої вимоги обґрунтовувала тим, що народилась 31.03.1966 року в місті Нижній Тагіл Свердловської області колишнього Союзу РСР нині Російської Федерації. 30.12.1974 року заявниця з матір'ю ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 (яка померла 02.05.2012 року) переїхала проживати до ІНФОРМАЦІЯ_2, де влаштувалась на роботу в Державне підприємство «Южтемлоенергомонтаж» на посаду бухгалтера. Після закінчення у 1983 році Прип'ятської середньої школи № 2 , в цьому ж році, заявниця поступила на денну форму навчання до філії Московського енергетичного інституту в м. Смоленську - освітньої установи вищої професійної освіти і науки Російської федерації вказаний ВУЗ перейменований в філію Федерального державного бюджетного освітньої установи вищої професійної освіти «Національний дослідницький університет» Московського енергетичного інституту в місті Смоленську. В січні 1986 року заявницею та її нареченим ОСОБА_5 було подано заяву в міський ЗАГС міста Прип'ять на реєстрацію шлюбу. Весілля було заплановано на 03.05.1986 року у місті Прип'ять, але не відбулося по причині Чорнобильської трагедії. Для підготовки до весілля на день народження матері заявниця заздалегідь приїхала в місто Прип'ять 15.04.1986 року.
Просила встановити факт, що на момент аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року заявниця проживала та перебувала в м. Прип'ять Чорнобильського району Київської області та факт евакуації її із зони відчуження 27.04.1986 року з м. Прип'ять Чорнобильського району Київської області.
Ухвалою судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2017 року відмовлено у відкритті провадження у даній справі.
Не погоджуючись з ухвалою суду ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши законність оскаржуваної ухвали, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до відхилення.
Відмовляючи у відкритті провадження у даній справі, суддя виходила з того, що законом визначено позасудовий порядок, який дає змогу особі підтвердити факт евакуації із зони відчуження внаслідок аварії на ЧАЕС в певний період.
Колегія суддів погоджується з даним висновком суду.
Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» України від 31 березня 1995 року № 5 в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Із змісту заявленої заявником вимоги вбачається, що вона просить встановити в судовому порядку факт, що на момент аварії на ЧАЕС 26 квітня 1986 року заявниця проживала та перебувала в м. Прип'ять Чорнобильського району Київської області та факт евакуації її із зони відчуження 27.04.1986 року з м. Прип'ять Чорнобильського району Київської області, оскільки встановлення даного факту має для заявника юридичне значення.
Відповідно до п.12 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20 січня 1997 року, спірні питання щодо визначення статусу осіб, евакуйованих із зони відчуження в 1986 році, розглядаються відповідними комісіями Київської та Житомирської облдержадміністрації на підставі довідок та інших документів, що засвідчують факт перебування на момент евакуації в населеному пункті, віднесеному до зони відчуження, виданих місцевим органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування.
Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», передбачено, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відмова відповідного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку.
Враховуючи викладене, колегія суддів вбачає, що, звертаючись до суду із даною заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник обрала невірний спосіб захисту свого, на її думку, порушеного права, оскільки будучи незгідною із рішенням відповідного органу в установленні факту евакуації внаслідок аварії на ЧАЕС, заявник має право оскаржити його в установленому законом порядку, а не встановити даний факт в судовому порядку.
З огляду на це, колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються та не дають підстав для висновку про неправильність застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права та не містять підстав для скасування чи зміни ухвали суду.
Керуючись ст. ст.258,367-369, 374, 375,381-384 ЦПК України, колегія суддів,
апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.
Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2017 року у справі за заявою ОСОБА_3, зацікавлені особи: Черкаська обласна державна адміністрація (Комісія Черкаської обласної державної адміністрації з питань видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи), Київська обласна державна адміністрація (Комісія по вирішенню питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження в 1986 році) про встановлення юридичного факту проживання та евакуації з зони відчуження - залишити без змін.
Постанова апеляційного суду набирає чинності з дня її прийняття і може бути оскаржена до Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст судового рішення ( постанови) складено 21 грудня 2017 року.
Судді Пономаренко В.В.
ОСОБА_6
ОСОБА_7