"05" червня 2007 р.
Справа № 24/25-07-1300А
Колегія суддів господарського суду Одеської області у складі:
головуючого судді - Оборотової О.Ю.
судді - Роги Н.В.
судді - Бакланової Н.В.
При секретарі - Чкалової Т.В.
За участю представників сторін:
Від позивача: Мартинов В.А.
Від відповідача: Дягілєв О.В.,
Від третьої особи Управління освіти Одеської міської ради: Вєлєв В.Д., Стефанович Ю.В.
Від третьої особи ТОВ “Резон Плюс»: Лінецький І.Л., Ткачук М.С.
Від третьої особи Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради: Польщіна Т.Л.
розглянувши матеріали справи за позовом Недержавного навчально-виховного об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови», м. Одеса до відповідача Одеська міська рада, м. Одеса за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління освіти Одеської міської ради, м. Одеса, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ТОВ “Резон Плюс», м. Одеса, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради, м. Одеса про визнання протиправним та скасування рішення, суд -
Недержавне навчально-виховне об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови» звернулось до суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування рішення, посилаючись на наступне.
27.06.2006р. Одеська міська рада прийняла рішення №177-V від 27.06.2006р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю “Резон Плюс» в оренду земельної ділянки, площею 0,1001га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 13/5, для обслуговування адміністративного та складського приміщень».
Адміністративні та складські приміщення ТОВ “Резон Плюс» знаходяться на території двору дитячого закладу підпорядкованого Управлінню освіти Одеської міської ради. Вказана земельна ділянка, що надається в оренду ТОВ “Резон Плюс», розташована на території (дитячий майданчик), що закріплена за будівлею дошкільного навчального закладу, яку орендує недержавне навчально-виховне об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови». Будівля дошкільного навчального закладу розташована за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19.
Недержавне навчально-виховне об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови» безперервно орендує вказану будівлю на протязі останніх трьох років, починаючи з 2004р. Орендодавцями будівлі дошкільного навчального закладу у різні часи були Відділ освіти Приморської районної адміністрації виконкому Одеської міської ради та Управління освіти Одеської міської ради.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 13.02.2007 року відкрито провадження у справі №24/25-07-1300А за адміністративним позовом недержавного навчально-виховного об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа І-ІІІ ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови» до Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування повністю рішення Одеської міської ради № 177-V від 27.06.2006р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю “Резон Плюс» в оренду земельної ділянки, площею 0,1001 га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 13/5, для обслуговування адміністративного та складського приміщень» за участю Управління освіти та науки Одеської міської ради - третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Цією ж ухвалою було вжито заходів по забезпеченню адміністративного позову шляхом зупинення дії п.п. 2,3 рішення Одеської міської ради № 177- V від 27.06.2006р., а саме заборонено Одеській міській раді укладати договір оренди земельної ділянки з ТОВ “Резон Плюс» до ухвалення рішення в адміністративній справі.
14.03.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Резон Плюс» та Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 14.03.2007 р. задоволено клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Резон Плюс» та Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради.
23.03.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло заперечення Одеської міської ради, відповідно до якого відповідач просить відмовити у задоволення позовних вимог у повному обсязі.
27.03.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору ТОВ “Резон Плюс» про ознайомлення з матеріалами справи.
29.03.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання позивача про залучення додаткових документів.
10.04.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Резон Плюс» про призначення колегіального розгляду справи у зв'язку зі складністю.
Ухвалою господарського суду Одеської області від 11.04.2007р. задоволено клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Резон Плюс» про призначення колегіального розгляду справи. Призначено колегіальний розгляд справи у складі трьох судів, а саме: головуючого судді Оборотова О.Ю., судді Рога Н.В., судді Зуєва Л.Є.
22.05.2007р. до господарського суду Одеської області надійшли письмові пояснення позивача, в яких позивач посилається на те, що Одеська міська рада прийняла своє рішення №177-V від 27.06.2006р. про відведення земельної ділянки та надання її в оренду ТОВ “Резон Плюс» незаконно, оскільки вказане рішення прийнято на підставі проектної документації розробленої на підставі фіктивних даних про добровільну відмову від землекористування попереднього користувача з порушенням вимог ст. 95, п. г ст..96, 103- 109, п. 5 ст. 116, п. 1 ст. 120, 123, 125, 126, п.п. 15. 16 ст. 151 Земельного кодексу України, п. 6 ст. 16 Закону України “Про дошкільну освіту».
22.05.2007р. до господарського суду Одеської області надійшло клопотання позивача про залучення додаткових документів.
Розпорядженням заступника голови господарського суду Одеської області від 23.05.2007р. у зв'язку з перебуванням судді господарського суду Одеської області Зуєвої Л.Є. з 18.05.2007р. на лікарняному та неможливістю розгляду суддею у складі колегії суддів при колегіальному розгляді справи №24/25-07-1300А за позовом недержавного навчально-виховного об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови» до Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Управління освіти Одеської міської ради, та третіх осіб , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ТОВ “Резон Плюс», Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення, залучено до складу колегії суддів при колегіальному розгляді справи №24/25-07-1300А суддю Бакланову Н.В.
Ухвалою господарського суду Одеської області призначено колегію суддів у складі - головуючого судді Оборотова О.Ю., судді Рога Н.В., судді Бакланова Н.В.
30.05.2007р. до господарського суду Одеської області надійшов лист Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради з додатковими документами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази та документи наявні в матеріалах справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
Недержавне навчально-виховне об'єднання “Дошкільний заклад-спеціалізована школа І- ІІІ ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови», надалі “ННВО “Хабад», безперервно орендує будівлю дошкільного навчального закладу № 234, надалі “ДНЗ № 234», на протязі останніх трьох років, починаючи з 2004 року. Останній, діючий у теперішній час, договір оренди від 23.06.2006 року. Орендодавцями будівлі ДНЗ №234 у різні часи були Відділ освіти Приморської районної адміністрації виконкому Одеської міської ради та Управління освіти та науки Одеської міської ради. Орендована будівля ДНЗ №234 була передана із державної власності до комунальної власності місцевої громади міста Одеси у 1992р. згідно до підпорядкованості (міський відділ освіти виконкому Одеської ї міської ради), відповідно до Акту прийому-передачі складеного відповідно до рішення міськвиконкому м. Одеси № 58 від 06.09.1992 року. Будівля ДНЗ № 234 розташована за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19, власником будівлі є територіальна громада міста Одеси, в особі Одеської міської ради (Свідоцтво про право власності від 03.03.2005р.). Відповідно до п. 1.4. розпорядження міського голови від 26.05.2006р. № 506-01р. з метою впорядкування використання нежилих приміщень комунальної власності, будівля ДНЗ № 234, площею 818,1 кв.м з прилеглою огородженою територією, що розташоване за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19, була передана від Відділу освіти Приморської районної адміністрації виконкому Одеської міської ради до Управління освіти та науки Одеської міської ради згідно наказу № 430 від 22.06.2006 року, орендодавець за договором оренди від 23.06.2006 року. Згідно до п.1.1. договору оренди від 23.06.2006 року орендар приймає у строкове платне користування домоволодіння, що складається з будівлі ДНЗ № 234 на земельній ділянці площа якої не визначена та документи на яку не оформлялись. Відповідно до статутних документів ННВО “Хабад» виховує дітей віком від 2-х до 16 (17) років шляхом відкриття для дітей як дошкільних груп, так і створювання для учнів шкільних класів з 1-го по 11 (12). Паспортом закладу освіти, зокрема передбачено, що ДНЗ № 234 збудовано у 1944 році, розраховано на утримання 78 вихованців, площа належної території складає 3825 кв.м. Згідно до вимог Державних будівельних норм України “Будинки та споруди дитячих дошкільних закладів» ДБН В.2.2-4-97 від 1998р. та “Санітарних правил облаштування та утримання дитячих дошкільних закладів» № 3231-85 від 20.03.1985р. за будівлею дошкільного навчального закладу обов'язково має бути закріплено та відповідним чином облаштовано, зокрема огороджена, земельна ділянка, розмір якої має відповідати згаданим нормам та правилам. Відповідно технічного паспорту виготовленого КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» від 02.03.2007 року площа земельної ділянки складає в цілому 3701 кв.м, під будівлею 516 кв.м., під двором 3185 кв.м. ННВО “Хабад» вважає, що рішення Одеської міської ради незаконно, оскільки адміністративні та складські приміщення ТОВ “Резон Плюс», що розташовані за адресою: м. Одеса, вул.. Водопровідна, 13/5, знаходяться на території (дитячий майданчик) дитячого закладу за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19, а відведення земельної ділянки та надання її ТОВ “Резон Плюс» в оренду відбулось не за рахунок вільної площі, а за рахунок території (дитячий майданчик), що закріплена за будівлею ДНЗ №234, без узгодження з ним як з законним землекористувачем меж земельної ділянки, з порушенням Державних будівельних норм України та “Санітарних правил облаштування та утримання дитячих дошкільних закладів». Крім того, позивач посилається на порушення Одеською міською радою низки норм діючого законодавства України з питань земельного законодавства, зокрема п. 2 ст. 63 Закону України “Про освіту» № 1060-XII від 23.05.1991р. яким передбачено, що земельні ділянки державних навчальних закладів, установ та організацій системи освіти передаються їм у постійне користування відповідно до Земельного Кодексу України, та на Рішення Конституційного Суду України № 5-рп/2005 від 22.09.2005 року відповідно до якого, не потребують переоформлення та зберігаються в повному обсязі права постійного користування земельною ділянкою, які були набуті згідно діючого на той момент законодавства щодо надання земельної ділянки. Крім того, ННВО “Хабад», вважає що, вилучення земельної ділянки у ДНЗ №234, є порушенням п. 6 ст. 16 Закону України “Про дошкільну освіту», оскільки, Одеська міська рада, не має права зменшувати площу території дитячого дошкільного закладу.
14.09.2005р. Одеська міська рада прийняла рішення № 534 “Про надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки товариству з обмеженою відповідальністю “Резон Плюс», за адресою: м. Одеса, вул.. Водопровідна, 13/5. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ “Резон Плюс» було розроблено Приватним Підприємством “Інститут досліджень ринку та оцінки», надалі “ПП»ІДРО», у 2005 році за договором між ТОВ “Резон Плюс» та ПП “ІДРО». В пояснювальній записки до проекту ПП “ІДРО» вказує, що в зв'язку з продажем ТОВ “Резон Плюс» нерухомого майна, продавець ТОВ “Агат» дав згоду на вилучення зі свого користування земельної ділянки, площею 0,1001 га.
Відповідно до висновку Одеського міського управління земельних ресурсів № 123-УВ від 25.06.2005р., що міститься в документації проекту землеустрою розробленому ПП “ІДРО», відведення земель передбачається за рахунок земель що знаходяться в фактичному користуванні ТОВ “Агат». Відповідно до заяви про встановлення порядку користування земельною ділянкою між ТОВ “Агат» та ТОВ “Резон Плюс», площа земельної ділянки складає 1352,32 кв.м. Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право власності та право користування земельною ділянкою та набуття статусу землекористувача, виникає на після отримання власником чи користувачем правовстановлюючого документу, його реєстрації та встановлення меж погоджених з іншими землекористувачами на місцевості.
Згідно відповіді Управління земельних ресурсів виконкому Одеської міської ради № 01-18/867-07 від 10.04.2007р. рішенням Одеської міської ради № 535 від 14.09.2005р. ТОВ “Агат» була надана згода на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,04 га, за адресою: м. Одеса, вул.. Водопровідна, 13/5, але ТОВ “Агат» ніколи був власником, користувачем чи орендарем земельної ділянки площею 1352,32 кв.м. (0,14 га) наданої йому Одеською міською радою.
Згідно до п. 5 ст. 116 Земельний кодекс України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому Кодексом.
Оскільки ТОВ “Агат» ніколи не був власником, користувачем чи орендарем земельної ділянки площею 1352,32 кв.м. (0,14 га) наданої йому Одеською міською радою, а Управління освіти та науки Одеської міської ради, ДНЗ №234 чи ННВО “Хабад» ніколи не давали згоду на вилучення (викуп) частини території належної ДНЗ № 234, то заява про встановлення порядку користування земельною ділянкою між ТОВ “Агат» та ТОВ “Резон Плюс», площею 1352,32 кв.м. та твердження ТОВ “Агат» про згоду на вилучення зі свого користування земельної ділянки, площею 0,1001 га. в зв'язку з продажем ТОВ “Резон Плюс» нерухомого майна є такими, що не відповідають дійсності.
Два схематичні плани наданих суду свідчать про те, що нерухоме майно ТОВ “Резон Плюс» та ТОВ “Агат» (м. Одеса, вул. Водопровідна, 13/5) фактично розташоване на земельній ділянки ДНЗ № 234 за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19. Один із планів місцевої забудови взагалі не відображає наявність будівлі ДНЗ № 234, що дало змогу ТОВ “Резон Плюс» не узгоджувати межі земельної ділянки із суміжниками.
Крім того, суду надані договір оренди земельної ділянки площею, 36 кв.м. (0.8% від загальної площі закріпленої за ДНЗ № 234) укладений між ТОВ “Агат» та Управлінням освіти Одеської міськвиконкомом від 1.10.1998 р з розрахунком орендної плати. Також суду надано Акт про підсумки зустрічної перевірки КРУ в м. Одеса від 12.02.1999р., Довідка про перевірку приміщень наданих в оренду ДНЗ № 234 та складена Приморським районним фінансовим відділом від 12.05.1999р. та Акт КРУ в м. Одеса від 12.02.1999р про результати перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДНЗ № 234 Приморського району.
Вказані документи свідчать про те, що за ДНЗ № 234 дійсно була закріплена прилегла територія в розмірі 3700 кв.м. (контрольний обмір території), а також про те що ТОВ “Агат» усвідомлювало, що ДНЗ № 234 є законним землекористувачем, підпорядкованим Управлінню освіти Одеського міськвиконкому, а надане суду листування між Одеською міською радою, Управлінням освіти району та міста, а також ННВО “Хабад» свідчить про те, що вони ніколи не давали згоду на вилучення (викуп) частини території належної ДНЗ № 234.
Тобто, заява про встановлення порядку користування земельною ділянкою між ТОВ “Агат» та ТОВ “Резон Плюс», площею 1352,32 кв.м. та твердження ТОВ “Резон Плюс» про прийняття в користування земельної ділянки, площею 0,1001 га. в зв'язку з купівлею нерухомого майна є такими, що не відповідають дійсності, а не відображення на схемі будівлі ДНЗ № 234, дало змогу ТОВ “Резон Плюс» не узгоджувати межі земельної ділянки із суміжниками.
Таким чином, проект землеустрою розроблено не на базі правовстановлюючих документів на земельну ділянку оформлених та виданих попередньому землекористувачу, а на підставі фіктивних даних наданих ПП “ІДРО» про нібито добровільну згоду щодо вилучення у попереднього законного землекористувача, ТОВ “Агат», земельної ділянки, площею 0,1001 га, яка ніколи не знаходилась в його законному володінні чи користуванні.
Крім того, проект землеустрою розроблено ПП “ІДРО» у 2005 році згідно наведених вище підстав, але юридичний факт встановлення порядку користування земельною ділянкою, площею 1352,32 кв.м., що розташована за адресою: м. Одеса, вул.. Водопровідна, 13/5 між ТОВ “Агат» та ТОВ “Резон Плюс» нотаріально підсвічено 26 січня 2006 року.
Таким чином, не було жодної підстави для розробки проекту землеустрою, що є порушенням ст.124, 151 Земельного Кодексу України.
Фактично, надання ТОВ “Резон Плюс» в оренду земельної ділянки, площею 0,1001 га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 13/5 відбулось за рахунок землі (дитячий майданчик) що закріплена за будівлею дошкільного навчального закладу № 234, яка розташована за адресою: м. Одеса, провулок Високий, 19, який підпорядковано Управлінню освіти та науки Одеської міської ради та знаходиться в оренді ННВО “Хабад».
В п. 3 “зауважень та пропозицій до проектних матеріалів», що міститься у висновку державної землевпорядної експертизи від 02.12.2005р. Одеського обласного головного управління земельних ресурсів Держкомзему України, викладена вимога про узгодження ТОВ “Резон Плюс» меж земельної ділянки с суміжниками.
В проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки документів про узгодження меж не має, тобто ТОВ “Резон Плюс» не узгоджував межі земельної ділянки с суміжниками, іншими законними землекористувачами, зокрема ННВО “Хабад» (орендар з 2004 року) або Управлінням освіти та науки Одеської міської ради (орендодавець будівлі в теперішній час), що є порушенням п. г ст. 96 та ст. 103- 109 Земельного Кодексу України.
Відповідно до п. 2 ст. 152 Земельного Кодексу України, власник земельної ділянки або землекористувач вправі вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю. Крім того, пунктом 7 Постанови Верховного Суду України “Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ № 7 від 16.04.2004р., передбачено, що згідно з ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.
Рішення № 177- V від 27.06.2006р. було прийняте Одеською міською радою на підставі проектної документації розробленої на підставі даних про начебто добровільну відмову попереднього користувача ТОВ “Агат» від користування земельною ділянкою на користь ТОВ “Резон Плюс» без погоджування меж земельної ділянки с суміжниками ННВО “Хабад» або Управлінням освіти та науки Одеської міської ради.
Фактично земельна ділянка була надана Одеською міською радою ТОВ “Резон Плюс» не за рахунок вільної землі яка була попередньо вилучена (викуплена) у попереднього власника або землекористувача відповідно до п. 5 ст. 116 Земельного кодексу України, а за рахунок землі (дитячий майданчик) що закріплена за будівлею ДНЗ № 234, тобто за рахунок зменшення території дитячого дошкільного закладу, що є порушенням п. 6 ст. 16 Закону України “Про дошкільну освіту».
Вказаною нормою Закону України “Про дошкільну освіту» передбачено, що засновник комунального дошкільного навчального закладу, Одеська міська рада, взагалі не має права зменшувати площу території дитячого дошкільного закладу.
Таким чином, Одеська міська рада прийняла своє рішення № 177- V від 27.06.2006р. про відведення земельної ділянки та надання її в оренду ТОВ “Резон Плюс» незаконно, оскільки вказане рішення прийнято на підставі проектної документації розробленої на підставі фіктивних даних про добровільну відмову від землекористування попереднього користувача з порушенням вимог ст. 95, п. г ст..96, 103- 109, п. 5 ст. 116, п. 1 ст. 120, 123, 125, 126, п.п. 15. 16 ст. 151 Земельного кодексу України, п. 6 ст. 16 Закону України “Про дошкільну освіту».
Крім того, суд встановив, що вимоги по облаштуванню дитячого дошкільного закладу містяться у Державних будівельних нормах України та санітарних правилах.
Дитячий дошкільний заклад для досягнення покладених на нього завдань по утриманню дітей має бути облаштовано для цих цілей та мати прилеглу огороджену територію. Відповідно до п. 2.3. Державних будівельних норм України “Будинки та споруди дитячих дошкільних закладів» ДБН В.2.2-4-97 від 1998 р. площа земельної ділянки дошкільного навчального закладу має прийматися із розрахунку не менш ніж 45 кв.м на кожного вихованця закладу, тобто згідно ДБН площа земельної ділянки має бути не менш ніж 3510 кв.м для 78 вихованців. Згідно до п. 8 “Санітарних правил облаштування та утримання дитячих дошкільних закладів» № 3231-85 від 20.03.1985р. розмір земельних ділянок слід приймати із розрахунку не менш ніж 40 кв.м на кожного вихованця закладу, тобто згідно СНіП площа земельної ділянки має бути не менш ніж 3120 кв.м для 78 вихованців. Данні технічного паспорту виготовленого КП “Одеське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації об'єктів нерухомості» від 02.03.2007 року свідчать, що площа земельної ділянки складає в цілому 3701 кв.м, під будівлею 516 кв.м., під двором 3185 кв.м..
Заявою про встановлення порядку користування земельною ділянкою між ТОВ “Агат» та ТОВ “Резон Плюс», передбачено порядок користування земельною ділянкою площею 1352,32 кв.м. Оскільки фактично земельна ділянка площею 1352,32 кв.м є дитячим майданчиком, що закріплена за будівлею ДНЗ № 234, то у дошкільного навчального закладу не залишилось потрібної йому території, що суперечить вимогам Державних будівельних норм та санітарних правил України по облаштуванню дитячого дошкільного закладу, для досягнення покладених на нього завдань по утриманню та вихованню дітей.
Таким чином, Одеська міська рада прийняла своє рішення № 177- V від 27.06.2006р. про відведення земельної ділянки та надання її в оренду ТОВ “Резон Плюс» незаконно, оскільки вказане рішення прийнято на підставі проектної документації розробленої всупереч діючих норм передбачених ДБН та СНіП України, за рахунок зменшення площі землі що закріплена за будівлею ДНЗ № 234, що є порушенням підпункту 2 пункту б) ст.. 30 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 19, 38 Закону України “Про дошкільну освіту», ст. 20, 22 Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення».
Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву Недержавного навчально-виховного об'єднання “Дошкільного закладу-спеціалізованої школи I-III ступенів “Хабад» з поглибленим вивченням івриту та англійської мови», м. Одеса -задовольнити.
2. Скасувати рішення №177-V від 27.06.2006р. “Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання товариству з обмеженою відповідальністю “Резон Плюс» в оренду земельної ділянки, площею 0,1001га, за адресою: м. Одеса, вул. Водопровідна, 13/5, для обслуговування адміністративного та складського приміщень», прийняте 27.06.2006р. Одеською міською радою.
Постанова суду може бути оскаржена в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.
Головуючий суддя: Оборотова О.Ю.
суддя: Рога Н.В.
суддя: Бакланова Н.В.
Постанову підписано 06.06.2007р.