Справа № 392/1860/17
провадження 1-кс/392/178/17
14 грудня 2017 року м. Мала Виска
Слідчий суддя Маловисківського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо непред'явлення підозри у вчиненні кримінального правопорушення, -
14 грудня 2017 року в провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо непред'явлення підозри ОСОБА_3 інспектору Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області за ознаками злочину передбаченого статтею 365 КК України, перевищення службових повноважень.
У своїй скарзі заявник зазначає, що слідчим Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області порушено строки пред'явлення підозри особі, яка скоїла злочин, у зв'язку із чим заявник просить суд зобов'язати слідчого Маловисківського ВП ГУНП України у Кіровоградській області пред'явити підозру ОСОБА_3 .
Дослідивши скаргу, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у скарзі, виходячи з наступного.
Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.
Об'єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.
Частиною 2 статті 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Отже, законодавцем визначена наявність зв'язку між обов'язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов'язані їх вчинити.
Таким чином, в порядку пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов'язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов'язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов'язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.
Порядок повідомлення передбачений Главою 22 КПК України.
Чинний КПК України не встановлені строки складання прокурором або слідчим за погодженням з прокурором письмового повідомлення про підозру.
Проведення досудового розслідування та відповідних слідчих дій, згідно із главами 19-21 КПК України, - є прерогативою та завданням винятково органу досудового розслідування.
Втручатися у діяльність органу досудового розслідування та визначати, які саме слідчі дії проводити у межах досудового розслідування (за виключенням передбачених законом випадків оскарження такої бездіяльності або дій) - до повноважень суду не належить.
Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Однією з процесуальних гарантій реалізації прав людини в кримінальному провадженні являється здійснення слідчими суддями, у порядку передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб.
Згідно частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльності слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи наведене, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою, оскільки з поданої заявником скарги не вбачається, що ним були заявлені будь-які вимоги щодо рішень, дій або бездіяльності слідчого та прокурора, що за правилами частини 1 статті 303 КПК України можуть бути предметом розгляду на досудовому провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Маловисківського ВП ГУНП в Кіровоградській області щодо непред'явлення підозри у вчиненні кримінального правопорушення - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 (п'яти) днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1