Справа № 520/15480/17
Провадження № 2-а/520/914/17
про повернення адміністративного позову
15.12.2017 року
суддя Київського районного суду м. Одеси Куриленко О.М., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,
14.12.2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради, яка полягає у не прийняті на пленарному засіданні XIX сесії ОСОБА_2 міської ради, яка відбулась 20.09.2017р. проекту рішення про затвердження землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність, ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер 5110136900:41:008:0016 площею 0,1 га за адресою місто Одеса вулиця Рибальська, 45-Г для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 міської ради, яка полягає у не прийняті на пленарному засіданні XIX сесії ОСОБА_2 міської ради, яка відбулась 04.10.2017р. проекту рішення про затвердження землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність, ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер 5110136900:41:008:0016 площею 0,1 га за адресою місто Одеса вулиця Рибальська, 45-Г для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); зобов'язати Одеську міську раду у встановленому порядку затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); встановити строк та зобов'язати Одеську міську раду протягом встановленого строку з дня набрання постанови законної сили затвердити проект землеустрою щодо відведення та передачі у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки кадастровий номер: 51110136900:41:008:0016 площею 0,1 га. по вулиці Рибальській, 45-Г міста Одеси для будівництва жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка); стягнути з ОСОБА_2 міської ради через ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеської області моральну шкоду в розмірі - 50 000 грн., заподіяну ОСОБА_1, протиправною бездіяльністю у вигляді ухилення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачу у приватну власність ОСОБА_1 безоплатно земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:41:008:0016) площею 0,1000 га за адресою: м. Одеса, вул. Рибальська, 45-Г, для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на пленарних засіданнях сесії ОСОБА_2 міської ради від 29.09. та 04.10.2017 року. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як інваліда війни 2-групи.
Слід зазначити, що 15 грудня 2017 року набув чинності Закон України № 6232 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».
Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Куриленко О.М. та отримана нею 15 грудня 2017 року, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 168 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року).
Суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що даний адміністративний позов не відноситься до предметної юрисдикції місцевого загального суду, виходячи з наступного.
Так у відповідності до частини 1 статті 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов'язані з виборчим процесом чи процесом референдуму, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій; уточнення списку виборців; оскарження дій чи бездіяльності засобів масової інформації, інформаційних агентств, підприємств, установ, організацій, їх посадових та службових осіб, творчих працівників засобів масової інформації та інформаційних агентств, що порушують законодавство про вибори та референдум; оскарження дій чи бездіяльності кандидата у депутати сільської, селищної ради, кандидатів на посаду сільського, селищного голови, їх довірених осіб; адміністративні справи, пов'язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України, щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; продовження строку затримання іноземців або осіб без громадянства з метою їх ідентифікації та (або) забезпечення примусового видворення за межі території України; затримання іноземців або осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; затримання іноземців або осіб без громадянства з метою забезпечення їх передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги заявлені до ОСОБА_2 міської ради стосовно неприйняття рішення по суті на його звернення із клопотанням про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (кадастровий номер 5110136900:41:008:0016) та передачі у приватну власність йому земельної ділянки площею 0,1000 га за адресою: м. Одеса, вул. Рибальська, 45-Г для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).
Таким чином, суддя вважає, що за предметною юрисдикцією дана адміністративна справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, що передбачено ч. 2 ст. 20 КАС України.
Отже, зважаючи на вказане, суддя доходить до висновку, що даний адміністративний позов необхідно повернути позивачу, роз'яснивши йому право на звернення з даним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14)
На підставі викладеного та керуючись ст. 20 КАС України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідача ОСОБА_3 управління Державної казначейської служби України в Одеської області, про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди - повернути позивачу для подачі до належного суду.
Роз'яснити позивачу його право на звернення з даним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Куриленко О. М.