10.2.4
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
19 грудня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-10690/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн., -
11 грудня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2017 було відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн. Юридична адреса Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань: 93200, Луганська область, м.Первомайськ, вул.Куйбишева, 16-а, тобто управління залишилось на тимчасово окупованій території. Через відсутність умов для забезпечення функціювання та здійснення у повному обсязі повноважень окремих управлінь, відповідно до п.9,10 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою КМУ від 23.07.2014 №280, 12.05.2015 Правління Пенсійного фонду України було прийнято постанову №9-1, зареєстровану в Міністерстві юстиції України 27.05.2015 за №608/27053 про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників, згідно якої на період проведення антитерористичної операції функції з обслуговування страхувальників, які перебувають на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Первомайську здійснює управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі. У зв'язку з тим, що підприємство ДП «Первомайськвугілля» перереєстроване з УПФУ в м.Первомайську до УПФУ в Попаснянському районі через зміну юридичної адреси та згідно адміністративно-територіальної реформи, вказане підприємство та всі його ВП взято на облік в УПФУ в Попаснянському районі. Тобто, як зазначає заявник, УПФУ в Попаснянському районі фактично є правонаступником УПФУ в м.Первомайську. На підставі викладеного, заявник просив суд замінити сторону виконавчого провадження в адміністративній справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн., а саме стягувача: Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області його процесуальним правонаступником - Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської.
Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином (а.с.75), серед іншого просив розглянути заяву за відсутності представника заявника (зворотній бік а.с.41).
Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду заяви повідомлений належним чином засобами електронного зв'язку (а.с.74).
Згідно ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2011 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та №2 у сумі 93710,11 грн. задоволено в повному обсязі.
Стягнуто з Державного підприємства "Первомайськвугілля" заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в місті Первомайську Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії у розмірі - 93710 грн. 11 коп. (дев'яносто три тисячі сімсот десять гривень одинадцять копійок) за рахунок грошових коштів відповідача (а.с.29-31).
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.11.2017 відновлено втрачене судове провадження у справі №2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області до Державного підприємства "Первомайськвугілля" про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн. в частині: копії картки особового рахунку платника, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 11.11.2011 про відкриття провадження в справі, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2011 (а.с.33-34).
05.03.2012 державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Первомайського міського управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №31522459 про стягнення з ДП "Первомайськвугілля" на користь УПФУ по відшкодуванню фактичних витрат та виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 93710,11 грн. (а.с.85).
Згідно п.1 Постанови Верховної Ради України від 07.10.2014 «Про зміни в адміністративно територіальному устрої Луганської області, зміну і встановлення меж Перевальського і Попаснянського районів Луганської області» змінено адміністративно територіальний устрій Попаснянського району Луганської області, до якого тепер належить, зокрема м. Гірське.
Відповідно до акту прийому - передачі від 27.01.2016 складеного між управлінням Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області та управлінням Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області, перший останньому передає заборгованість зі сплати страхових внесків ДП «Первомайськвугілля» (а.с.52).
На виконання ухвали суду від 12.12.2017 управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області надано письмову інформацію від 13.12.2017 №4550/13/2.3 з якої вбачається, що згідно даних автоматизованої системи виконавчих проваджень встановлено, що на виконанні у Первомайському міському відділі Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції знаходиться виконавчий лист від 12.12.2011 №2а-10690, виданий Луганським окружним адміністративним судом про стягнення з ДП «Первомайськвугілля» на користь УПФУ в м.Первомайську заборгованості у розмірі 93710,11 грн.
05.03.2012 державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №31522459. Первомайський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: Луганська обл., м.Кремінна, пл. Красна, 20. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим (а.с.83-84).
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати страхових внесків за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Пенсійним фондом України, - заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Пенсійного фонду України.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №1 та № 2 у сумі 93710,11 грн. - задовільнити.
Керуючись статтями 205, 379, 241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн. - задовольнити.
Замінити сторону у виконавчому провадженні №31522459 за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2011 по справі № 2а-10690/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Луганської області до Державного підприємства «Первомайськвугілля» про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком № 1 та № 2 у сумі 93710,11 грн., а саме: стягувача з Управління Пенсійного фонду України в м.Первомайську Луганської області (код ЄДРПОУ 21792413) на Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (місцезнаходження: 93300, Луганська область, Попаснянський район, м.Попасна, вул.Шкільна, буд.2, ЄДРПОУ 21792608).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяН.М. Басова