Україна
Донецький окружний адміністративний суд
12 грудня 2017 р. Справа №805/3812/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В, при секретарі судового засідання Смаль О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області
до відповідача: Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області
про: скасування рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 25 березня 2015 року № 0009701702 про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 564,71 грн.
за участю
представників сторін:
від позивача: Ткаліч Д.В. - за довірен.,
від відповідача: Пономарьов А.О. - за довірен.
Позивач, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 25 березня 2015 року № 0009701702 про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 564,71 грн.
Під час розгляду справи судом встановлено, що позивачем пропущений строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Представник позивача надав суду письмові пояснення відповідно до яких зазначив, що рішення Маріупольської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області від 25 березня 2015 року № 0009701702 про застосування до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тельманівському районі Донецької області штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 564,71 грн. отримано відділенням 21 липня 2017 року разом з листом Головного управління ДФС у Донецькій області від 21 липня 2017 року № 14402/10/05-99-17-01-06, яким заявлено кредиторські вимоги до відділення ВД Фонду у Тельманівському районі Донецької області, у зв'язку з реорганізацією органів Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Крім того, позивач посилається на те, що відповідно до п. 4, 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та наказу Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 26 травня 2017 року № 548 відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тельманівському районі Донецької області приєднано шляхом приєднання до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області.
08 червня 2017 року Комісією з припинення відділення направлено повідомлення до Головного управління ДФС у Донецькій області про припинення Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тельманівському районі Донецької області.
23 червня 2017 року Головним управління ДФС у Донецькій області повідомлено про наявність заборгованості з єдиного внеску, відповідно до рішення від 25 березня 2015 року № 0009701702. Однак, позивач зазначив, що дане рішення до комісії з припинення не надане.
10 липня 2017 року комісія з припинення звернулась до Головного управління ДФС у Донецькій області з пропозицією надати рішення № 0009701702 від 25 березня 2015 року.
21 липня 2017 року Головне управління ДФС у Донецькій області направлено на адресу комісії з припинення відділення заяву про визнання кредиторських вимог та копію рішення від 25 березня 2017 року № 0009701702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 564,71 грн.
26 липня 2017 року комісія з припинення відділення повідомило Головне управління ДФС у Донецькій області про відмову у задоволенні кредиторських вимог, а також направлено заяву про звільнення від виконання обов'язків платника єдиного внеску, визначених ч. 2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».
04 серпня 2017 року рішення № 0009701702 від 25 березня 2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на суму 564,71 грн. було оскаржено до ДОнецького окружного адміністратиного суду, але ухвалою від 02 жовтня 2017 року провадження по справі за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тельманівському районі Донецької області до Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску було закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України.
З даним позовом позивач звернувся до суду 26 жовтня 2017 року.
Представник позивача у судовому засіданні підтримав обставини викладені у поясненнях.
Представник відповідача у судовому засіданні зазначав, що 25 березня 2015 року Маріупольською ОДПІ Головного управління Міндоходів у Донецькій області прийнято рішення № 0009701702 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в сумі 564,71 грн. Зазначене рішення було направлено відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Тельманівському районі Донецької області за адресу: б-р Комсомольський, буд. 74, м. Маріуполь, Донецька область, 87529, рекомендованим листом з повідомленням. Однак, 07 квітня 2015 року зазначений конверт повернутий на адресу податкової інспекції з відміткою «організації не має». В зв'язку з чим, на думку представника відповідача рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені вручено позивачу належним чином 07 квітня 2015 року, а отже позивачем пропущено строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Представник відповідача у судовому засідання просив суд залишити адміністративний позов без розгляду, у зв'язку з пропуском строків звернення до суду.
Згідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 4 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч. 1 ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
Відповідно до ч 1 ст. 102 Кодексу адміністративного суду України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позивачем пропущений строк звернення до суду із поважних причин, оскільки, оскаржуване рішення отримано позивачем фактично 21 липня 2017 року. Відповідно суд вважає за необхідне визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними.
Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 160, 165 Кодексом адміністративного судочинства України, суд -
Визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області до Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про скасування рішення Маріупольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області від 25 березня 2015 року № 0009701702 про застосування штрафних фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 564,71 грн. - поважними.
Ухвала постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена вступна та резолютивна частини у судовому засіданні 12 грудня 2017 року в присутності представників позивача та відповідача.
Повний текст ухвали буде складено та підписано 18 грудня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Олішевська B.В.