про повернення позовної заяви
14 грудня 2017 р. Справа № 902/1122/17
Суддя господарського суду Колбасов Ф.Ф. , розглянувши матеріали
за позовом: Оратівської сільської ради Оратівського району Вінницької області (22600, Вінницька область, Оратівський район, смт. Оратів, вул. Кірова, 14)
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБК "Карвіс" (22713, Вінницька область, Іллінецький район, с. Павлівка, вул. Польова, 2)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (21100, м.Вінниця, вул. Хмельницьке шосе,7)
про стягнення 7565,06 грн. завищення вартості підрядних робіт
Оратівською селищною радою Оратівського району Вінницької області подано позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДБК "Карвіс", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, про стягнення 7565,06 грн завищення вартості підрядних робіт.
Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що вона підлягає поверненню виходячи з наступного.
Згідно із ст. 4-2 ГПК України правосуддя у господарських судах здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" правосуддя в Україні здійснюється на засадах рівності всіх учасників судового процесу перед законом і судом незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних та інших ознак. Суд створює такі умови, за яких кожному учаснику судового процесу гарантується рівність у реалізації наданих процесуальних прав та у виконанні процесуальних обов'язків, передбачених процесуальним законом.
Основні вимоги, що пред'являються до форми та змісту позовної заяви, а також вимоги щодо надання разом з нею певних доказів визначені ст.ст. 54, 57 ГПК України. Невиконання більшості з вимог зазначених норм тягне за собою в якості негативного наслідку повернення позовної заяви без розгляду.
Відповідно до ст. 57 ГПК України встановлено перелік документів, що додаються до позовної заяви, серед яких документи, які підтверджують: відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів; сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги тощо.
В порушення вимог вищевказаних норм, до позовної заяви не додано доказів, що підтверджують відправлення відповідачеві та третій особі копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Так, приписами ч.1 ст.56 ГПК України (з урахуванням внесених змін відповідно до Закону України від 19.05.2011 р. № 3382-VI) встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Із наведеного вбачається, що належним доказом надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу, третій особі є саме оригінал опису вкладення, а не інший доказ.
Вищезазначені приписи мають на меті забезпечення як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п. п. 2, 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст. ст. 4-2, 4-3 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
У пункті 3.5 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 р. № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" наголошено на тому, що недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 3 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК України.
Приписами ч.1 ст.56 ГПК України встановлено, що позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення. Вказана правова норма не ставить обов'язок позивача направити відповідачу копії доданих до позовної заяви документів в залежність від того чи є у відповідача в наявності ці документи, а містить імперативну норму щодо обов'язковості надіслання сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення. Такі приписи згаданих норм мають на меті забезпечення, як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом (п.п.2, 4 ч.3 ст.129 Конституції України), так і аналогічних приписів ст.ст.42, 43 ГПК кодексу України.
Згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 (далі Правила), доказом направлення адресату кореспонденції є оригінал розрахункового документу (оригінал поштової квитанції чи фінансового чека), виданий відправникові поштового відправлення.
Відповідно до п. 19 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 р. N 270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Пунктом 61 Правил встановлено, що у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" від 12 травня 2006 р. N 211 затверджено Порядок пересилання поштових відправлень, в п. 3.2.1 якого наведено зразок оформлення Опису вкладення за формою 107.
Так, за формою 107 відправник складає опис вкладення поштового відправлення у двох примірниках із зазначенням у ньому найменування одержувача та його адреси, поіменного переліку предметів, загальної вартості вкладення і підписує його.
Таким чином, належним доказом направлення сторонам та третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів є оригінали фінансового (фіскального) чеку (квитанції) та опису вкладення, в якому зазначені: повне найменування адресата, його поштова адреса та поіменний перелік документів, що надсилається на його адресу.
Натомість позивачем в порушення наведених вище законодавчих приписів не надано доказів про надіслання відповідачеві та третій особі копії примірника позовної заяви та доданих до неї документів.
При цьому, позивачем долучено до позовної заяви листи № 949 та № 953 від 11.12.2017р., в яких зазначено, що відповідачу та третій особі надсилається копія позовної про стягнення з ТОВ "ДБК "Карвіс" коштів за завищену вартість підрядних робіт з додатками.
Надані листи № 949 та № 953 від 11.12.2017р. не можуть вважатися належними доказами відправлення копії позовної заяви та доданих до позовної заяви документів відповідачу та третій особі оскільки останні датовані 11.12.2017р., тоді як позовна заява датована 13.12.2017р., крім того суд звертає увагу позивача, що у вказаних листах не зазначено, які саме додатки направлені на адресу відповідача та третьої особи, а також взагалі відсутні докази вручення третій особі листа № 953 від 11.12.2017р.
Згідно п. 6 ч.1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
На підставі викладеного вище, позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню без розгляду.
При цьому слід зауважити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення процесуальних недоліків, що зумовили її повернення (надання належних доказів надіслання відповідачу та третій особі копій позовної заяви та доданих до неї документів - листом з описом вкладення із зазначенням всіх доданих до позовної заяви документів).
Керуючись п. 6 ч.1 ст. 63, ст.ст. 86, 115 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву б/н від 13.12.2017р. на 2-х аркушах разом з матеріалами на 15-ти аркушах та конверт повернути позивачу.
2. Копію позовної заяви б/н від 13.12.2017р., листів № 949 та № 953 від 11.12.2017р. долучити до примірника ухвали, який залишається в суді.
3. Копію ухвали надіслати сторонам та третій особі рекомендованим листом.
Суддя Колбасов Ф.Ф.
віддрук. 4 прим.:
1 - в наряд
2 - позивачу (22600, Вінницька область, Оратівський район, смт. Оратів, вул. Кірова, 14)
3 - відповідачу (22713, Вінницька область, Іллінецький район, с. Павлівка, вул. Польова, 2)
віддрук. 4 прим.:
4 - третій особі (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100).