Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2017 року Справа № 805/4457/17-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., ознайомившись з адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служб України про визнання протиправним дій, визнання недійсним та скасування рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служб України про визнання протиправним дій щодо прийняття рішення № 0007354709 від 14 листопада 2017 року про нарахування пені та застосування штрафних санкцій, визнання недійсним та скасування рішення № 0007354709 від 14 листопада 2017 року про нарахування пені та застосування штрафних санкцій за період: жовтень-грудень 2014 року, січень-грудень 2015 року, січень-грудень 2016 року та січень-липень 2017 року на загальну суму 10 559 597,72 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Пунктом 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що за подання до адміністративного суду юридичною особою адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру - в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 1 січня 2017 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 1600 грн., що визначено Законом України «Про Державний бюджет України на 2017 рік».
Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивачем до позовної заяви додано платіжне доручення № 450 від 27 листопада 2017 року про сплату судового збору в розмірі 1684,00 грн.
Водночас, предметом наданого позову, крім іншого, визначено визнання недійсним та скасування рішення № 0007354709 від 14 листопада 2017 року про нарахування пені та застосування штрафних санкцій на загальну суму 10 559 597,72 грн., прийняте податковим органом.
Виконання наведеного рішення матиме своїм наслідком зміну майнового стану позивача, зокрема, його реалізація призведе до зменшення майна позивача.
Отже, оскарження позивачем наведеного рішення спрямовано на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного майна, а тому позовна вимога про визнання недійсним та скасування рішення, що впливає на склад майна позивача, є майновою.
Зазначена правова позиція відповідає практиці Європейського суду з прав людини, що викладена у рішенні від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України», в якому визначено, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.
Отже, судовий збір за подання до суду даного позову позивачем сплачено не в повному обсязі.
Судовий збір в повному обсязі має бути сплачений за реквізитами: отримувач коштів УК/м. Слов'янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368; банк отримувача ГУДКСУ у Донецькій області; код банку отримувача (МФО) 834016; рахунок отримувача 31214206784075; код класифікації доходів бюджету 22030101. Призначення платежу: "Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), код ЄДРПОУ 35099148 (суду, де розглядається справа)".
Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 108 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суд -
Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтобудівельна компанія «Донецькшахтопроходка» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служб України про визнання протиправним дій, визнання недійсним та скасування рішення, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у повному розмірі, що встановлений Законом України «Про судовий збір» за належними реквізитами для його сплати протягом семи днів з дня отримання цієї ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Михайлик А.С.