про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2017 року Справа № 803/1769/17
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Димарчук Т.М., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про зобов'язання внести до ЄДР МВС відомості про те, що ОСОБА_1 є власником автомобіля марки «Mercedes-Benz E270» 2004 року випуску, номер кузова НОМЕР_1 номерний знак НОМЕР_2 згідно свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та містить такі недоліки.
Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з частиною першою статті 3 Закону України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" з 01 січня 2017 року установлено у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб - 1 600 грн.
Таким чином, оскільки позивачем - фізичною особою подано позовну заяву, яка містить одну вимогу немайнового характеру, тому вона повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 640,00 грн.
Позивач до позовної заяви доказів сплати судового збору не додав, проте, у позовній заяві просив суд від сплати судового збору його звільнити у зв'язку з важким матеріальним становищем.
Згідно з частиною першою статті 88 КАС України, яка кореспондує із статтею 8 Закону України "Про судовий збір", суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Отже, єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан позивача. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з статтею 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Позивачем зазначено, що він є пенсіонером, однак, не наведено доводів та не подано доказів на підтвердження його важкого матеріального стану, який перешкоджає сплаті ним судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.
Таким чином, на момент вирішення даного клопотання неможливо встановити та підтвердити важке матеріальне становище позивача та відсутність доходів у нього, що не дає суду змоги встановити наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, як це передбачено статтею 88 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, а саме: до 29 грудня 2017 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом надання суду належних доказів його складного матеріального становища або сплати судового збору в розмірі 640,00 грн. та подання до суду доказів його сплати (оригіналу платіжного документа).
Керуючись статтями 106, 108 КАС України, на підставі Закону України "Про судовий збір",
Позовну заяву ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС у Волинській області про зобов'язати вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків до 29 грудня 2017 року.
Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.
Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Т.М. Димарчук