08500, м. Фастів, вул. Івана Ступака, 25, тел. (04565) 6-17-89, факс (04565) 6-16-76, email: inbox@fs.ko.court.gov.ua
2-а/381/267/17
381/4578/17
про повернення позовної заяви у зв”язку з непідсудністю даному суду
14 грудня 2017 року суддя Фастівського міськрайонного суд Київської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали справи за позовною заявою ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 до Фастівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -
Позивачі в інтересах неповнолітньої дитини звернулися до суду з позовом до відповідача про визнання неправомірними дій про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Питання щодо звернення до конкретного суду вирішує інститут підсудності адміністративних справ. Підсудність - це розмежування компетенції між окремими ланками судової системи і між адміністративними судами однієї ланки щодо розгляду і вирішення справ, які належать до адміністративної юрисдикції. На відміну від адміністративної юрисдикції, яка розмежовує компетенцію між державними органами щодо вирішення адміністративних справ, підсудність розмежовує компетенцію у тій самій сфері (щодо вирішення адміністративних справ), але між різними судами.
Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією стороною із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Так, ч. 2 ст. 18 КАС України передбачено, що адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні окружним адміністративним судам.
Із адміністративного позову вбачається, що відповідачем по справі є Фастівський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби в Київській області, тобто орган державної влади, який наділений юридично визначеними державно-владними повноваженнями та необхідними засобами і механізмами для виконання функцій і завдань держави.
Також, предметом спору є оскарження дій органу державної влади, які полягають у визнанні протиправної відмови у видачі паспорта громадянина України та зобов'язання орган виконавчої влади вчинити певні дії.
Таким чином, даний спір не підсудний Фастівському міськрайонному суду як місцевому загальному адміністративному суду, оскільки адміністративний позов пред'явлено з приводу вимоги до державного органу, що не підпадає під дію ч.1 ст. 18 КАС України.
Відповідно п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Керуючись ст.ст. 18,108 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_2, ОСОБА_3 в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_4 до Фастівського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби в Київській області про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії повернути позивачам.
Розяснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СУДДЯ Г.В. Соловей