06 грудня 2017 рокусправа № 215/2897/17 2-а/215/116/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.
суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.
за участю секретаря судового засідання: Спірічева Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 серпня 2017 року у справі № 215/2897/17 (2-а/215/116/17) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 серпня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_1 (далі - позивач) задоволено. Судом визнано протиправним та скасовано рішення комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області витяг з протоколу від 11.05.2017р., щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років за відсутністю спеціального стажу роботи, передбаченого п.«а» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язано відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача, що дає право на призначення пенсії за вислугу років, період його роботи помічником складача поїздів 4-го розряду «станції Рокувата» Придніпровської залізниці з 09 червня 1997 року по 15 квітня 2007 року.
Не погодившись із прийнятим судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу. Посилаючись на необґрунтованість судового рішення, порушення судом норм чинного законодавства, відповідач просить постанову суду першої інстанції у даній справі скасувати та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача у судовому засіданні підтримав доводи та обґрунтування вимог апеляційної скарги, наполягав на задоволенні скарги.
Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи був повідомлений у встановленому порядку.
Заслухавши представника відповідача, вивчивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Матеріалами справи встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років, передбачену п.«а» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Протоколом засідання комісії по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області від 11.05.2017 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років, з посиланням на те, що посада помічника складача поїздів надає останньому право на пільгове пенсійне забезпечення. Позивач має лише 9 років 10 місяців 20 днів стажу робітника локомотивних бригад, що є недостатнім для призначення пенсії за вислугу років.
Відповідно до «а» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають - робітники локомотивних бригад і окремі категорії працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, - за списками професій і посад, що затверджуються в порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України; водії вантажних автомобілів, безпосередньо зайнятих у технологічному процесі на шахтах, у рудниках, розрізах і рудних кар'єрах на вивезенні вугілля, сланцю, руди, породи, - після досягнення 55 років і при стажі роботи для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі.
Згідно зі Списком професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах і користуються правом на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою КМУ № 583 від 12.10.1992 року, складачі поїздів мають право на пенсію за вислугу років.
Довідником кваліфікаційних характеристик професій працівників (випуск 66 Залізничний транспорт і метрополітен), затвердженим наказом Міністерства транспорту України від 17 грудня 1999 року № 601, визначені кваліфікаційні характеристики професії "складач поїздів", а також кваліфікаційні вимоги до 3-6 розрядів. В примітці до розділу вказано, що помічник складача поїздів тарифікується на один розряд нижче складача поїздів, під керівництвом якого він працює.
Класифікатором професій ДК 003-2005, затвердженим наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 26.12.2005 р. № 375, передбачена професія «складач поїздів». Така професія як "помічник складача поїздів", або «помічник складача 4-го розряду» як зазначено в позивача, - відсутня.
Помічник є похідним словом до професії, відповідно до додатку В класифікатора професій ДК 003-2005, де зазначено, що похідні слова до професій (професійних назв робіт) можуть застосовуватися за умови збереження галузевої та функціональної належності, кваліфікаційних вимог, виключення дублювання, збереження коду новоутвореної професії.
Так, згідно з п.3 Роз'яснення Міністерства соціального забезпечення України від 18.11.1992 р. № 25 "Про деякі питання призначення пенсій на пільгових умовах та пенсій за вислугу років", відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають зазначені в ній категорії працівників згідно з затвердженими КМУ переліками і списками. Якщо в ці переліки і списки включені професії та посади під загальною назвою, то правом на пенсію за вислугу років користуються працівники всіх найменувань по цих професіях та посадах, тобто старші, головні, провідні, а також помічники.
Отже посада "помічник складача поїздів 4-го розряда" відноситься до професій і посад робітників локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та метрополітенах, а відтак період роботи на вказаній посаді позивача підлягає зарахуванню в трудовий стаж, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що стаж перебування на посаді помічника складача поїздів має бути зараховано до пільгового стажу, що дає право позивачу на призначення пенсії за вислугу років.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводами апеляційних скарг висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються і підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області - залишити без задоволення.
Постанову Тернівського районного суду м. Кривого Рогу від 31 серпня 2017 року у справі № 215/2897/17 (2-а/215/116/17) - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду є остаточною та оскарженню не підлягає відповідно до ч.10 ст. 183-2 КАС України.
Головуючий суддя: Н.П. Баранник
Суддя: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак