05 червня 2007 р. Справа № 16/107
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Закарпатенергокомплект», м. Ужгород
до відповідача УДАІ УМВС України в Закарпатській області, м. Ужгород
про визнання відмови Ужгородського міжрайонного відділу УДАІ УМВС України в Закарпатській області у реєстрації транспортного засобу-екскаватора ЕОВ-4421 на базі автомобіля КрАЗ-255, 1990 р.в. з заводським номером автомобільного шасі L0681378 незаконною та зобов'язання зареєструвати транспортний засіб-екскаватор
Суддя О.В. Васьковський
Представники:
від позивача - Буришин В.В. (дов. від 15.05.07 №354)
від відповідача -Павленко В.І. (дор. від 29.05.07 №8/2712р)
СУТЬ СПОРУ: про визнання відмови Ужгородського міжрайонного відділу УДАІ УМВС України в Закарпатській області у реєстрації транспортного засобу-екскаватора ЕОВ-4421 на базі автомобіля КрАЗ-255, 1990 р.в. з заводським номером автомобільного шасі L0681378, технічний паспорт серії БЗ №245513 незаконною та зобов'язання УМВС України в Закарпатській області зареєструвати транспортний засіб-екскаватор ЕОВ-4421 на базі автомобіля КрАЗ-255, 1990 р.в. з заводським номером автомобільного шасі L0681378 з видачею свідоцтва про реєстрацію, а також номерних знаків та надання права на користування даним автомобілем
Позивач просить позов завалити, мотивуючи тим, що відмова Ужгородського міжрайонного відділу УДАІ УМВС України в Закарпатській області у реєстрації транспортного засобу-екскаватора є не законною та обмежує право власності товариства на даний транспортний засіб, яке набуте на підставі договору комісії №69 від 19.10.06 та довідки-рахунка серії КІВ №641405 від 19.10.06.
Відповідач проти позову заперечує та доводить правомірність відмови у реєстрації транспортного засобу-екскаватору з посиланням на абз. 10 п.8 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених постановою КМУ від 07.09.1998р. №1388 (із змінами внесеними згідно постанов КМУ №637 від 19.04.1999р., №№1276 від 18.08.2000р., №484 від 07.05.01). Відповідач вказує, що екскаватор має бути попередньо зареєстрований у підрозділах ДАІ м. Ніжин за Управління ЖКГ та після його зняття з обліку реалізований по довідці-рахунку виданої на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу покупцю -позивачу.
У судових засіданнях 29.05.07, 04.06.07 за згодою сторін, відповідно до ч.2 ст. 150 Кодексу адміністративного судочинства України оголошувалася перерва.
Відповідно до ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 05.06.07 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом повідомлено, що повний текст постанови буде виготовлено 14.06.07.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи та додатково подані докази, суд встановив:
Відповідно до директиви Міністра оборони України від 20.02.06 та рішення ХХХ сесії ІV скликання Ніжинської міської ради від 20.02.06 транспортний засіб-екскаватор ЕОВ-4421 на базі автомобіля КрАЗ-255, 1990 р.в. з заводським номером автомобільного шасі L0681378 (далі - екскаватор) з балансу Міністерства оборони України переданий до комунальної власності територіальної громади Ніжинської міської ради та прийнято на баланс Управління житлово-комунального господарства та будівництва.
16.10.06 товариством з обмеженою відповідальністю «ЛОТ» на замовлення Управління житлово-комунального господарства та будівництва на підставі угоди №10 від 14.09.06 на продаж на аукціоні майна, проведено продаж на аукціоні екскаватора.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Закарпатенергокомплект» стало переможцем торгів, який купив екскаватор за ціною 132568 грн. в т.ч. ПДВ.
19.10.06 між Управлінням житлово-комунального господарства та будівництва (комітент по договору) та товариством з обмеженою відповідальністю «Закарпатенергокомплект» укладено договір комісії, згідно якого комітент продав товариству з обмеженою відповідальністю «Закарпатенергокомплект» екскаватор. Факт продажу та видачі позивачу екскаватора підтверджується також довідкою-рахунком серії КІВ за №641405 від 19.10.06.
25.10.06 представник позивача звернувся до Ужгородського МРЕВ із заявою за №46419 по питанню реєстрації придбаного з фондів Міністерства оборони України та подав суду довідку-рахунок КІВ №641405 від 19.10.06 як підставу для реєстрації екскаватора. Водночас, позивачем було сплачено реєстраційні платежі, що підтверджується наявними у матеріалах справи квитанціями. 25.10.06 Ужгородським міжрайонним відділом УДАІ УМВС України в Закарпатській області складено акт огляду АТМ до заяви №46419 від 25.10.06. також, 25.10.06 експертом НДЕКЦ при УМВС України в Закарпатській області Савка М.М. проведений огляд ідентифікаційних позначень кузова, шасі, двигуна автомобіля КрАЗ-255, зеленого кольору, 1990 р.в. номер шасі L0681378, номер двигуна 18237, за результатами якого складено висновок спеціаліста за №1030019, в якому вказано, що на момент огляду зміни та знищення первинних ідентифікаційних номерів не виявлено.
20.11.06 за №1051 Ужгородським міжрайонним відділом УДАІ УМВС України в Закарпатській області позивачу надіслано лист-відповідь, де вказано, що провести реєстрацію придбаного позивачем автомобіля-екскаватора в РЕВ Ужгородського МРВ УДАІ УМВС України в Закарпатській області згідно поданих документів підстав не має, що мотивував тим, що переданий з Міністерства оборони України Управління ЖКГ м. Ніжин автомобіль-екскаватор має бути попередньо зареєстрований в підрозділах ДАІ м. Ніжин та після зняття його з обліку реалізований ТзОВ «Закарпатенергокомплект». Крім цього, вказано, що довідка-рахунок КІВ №641405 від 19.10.06, по якій було реалізовано товариству екскаватор видана з порушенням вимог п. 3.6 Правил роздрібної торгівлі транспортними засобами...», тобто видача без наявності свідоцтва про реєстрацію (технічного паспорту) з відміткою в ньому органу ДАІ про зняття з обліку у зв'язку з продажем.
Аналіз доказів, зібраних у даній справі, дає підстави для висновку про часткове задоволення позовних вимог, виходячи за наступного.
В п. 8 «Правил державної реєстрації та обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів та мотоколясок», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 р. № 1388 зазначено, що реєстрація транспортних засобів здійснюється на підставі заяви власника, поданої особисто, і документів, що посвідчують його особу, правомірність придбання транспортного засобу. Правомірність придбання транспортних засобів, складових частин, які мають ідентифікаційні номери, підтверджується документами, зокрема довідкою-рахунком, договорами, в тому числі угодами, укладеними на товарних біржах, та інші посвідчені в установленому порядку документи, що встановлюють право власності на транспортний засіб.
Крім того, як встановлено у абз. 10 п.8 наведених Правил відчуження, передача власником придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у підрозділах ДАІ, не проводиться.
У зв'язку із цим, суд не вбачає у діях відповідача щодо відмови у реєстрації порушень. У даному випадку відповідач діяв у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством.
Водночас, суд бере до уваги наступне. Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Відповідно до ст.319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Із наданих позивачем матеріалів вбачається, що він у встановленому порядку набув право власності на екскаватор. Відмова у реєстрації вказаного транспортного засобу буде обмежувати суб'єкта господарювання не лише у здійснені права власності, а й у реалізації на його основі господарської компетенції відповідно до ч.3 ст.55 Господарського кодексу України, зокрема укладати договори, надавати послуги, виконувати роботи.
Обставин, які б засвідчували неправомірність придбання та здійснення в наступному права володіння, користування, судом не встановлено.
На підставі наведеного, керуючись ч.2 ст.71, ст. 86, ч.2 ст. 150, ст. ст. 158-163, ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задоволити частково.
Зобов'язати УМВС України в Закарпатській області зареєструвати транспортний засіб-екскаватор ЕОВ-4421 на базі автомобіля КрАЗ-255, 1990 р.в. з заводським номером автомобільного шасі L0681378, який належить товариству з обмеженою відповідальністю «Закарпатенергокомплект» з видачею свідоцтва про реєстрацію, а також номерних знаків та надання права на користування даним автомобілем.
У решті позовних вимог відмовити.
Постанова набирає чинності протягом 10-ти днів з дня складання в повному обсязі відповідно до ст. ст. 160, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного господарського суду.
Суддя О.В. Васьковський