Копія
Справа № 822/3101/17
14 грудня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Гнап Д.Д., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДФС у Хмельницькій області звернулось до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 770,13 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за відповідачем рахується податковий борг в сумі 770,13 грн по податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування. Зазначає, що відповідачу було виставлено податкову вимогу форми "Ф" № 38-23 від 03.08.2016, проте вжиті позивачем заходи не призвели до добровільного погашення відповідачем заборгованості, що зумовило звернення до суду з позовом.
Представник позивача в судове засідання не з'явився та повноважного представника не направив, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
В попередньому судовому засіданні представник позивача вказував, що даних про сплату відповідачем податкового боргу немає.
06.12.2017 до суду надійшло клопотання представника позивача, в якому просить розгляд справи провести без його участі. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.
14.12.2017 до суду надійшло клопотання, в якому відповідач просить розгляд справи провести за його відсутності. Крім того, повідомляє що податкового боргу у нього немає так як податок з доходів сплатив 19.05.2015, що підтверджується квитанцією №0.0.387281689.1.
Згідно ч.4 ст.122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Враховуючи, що позивач та відповідач були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, та подали клопотання про розгляд справи без їх участі, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 КАС України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку і сукупності, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити на підставі наведеного нижче.
ОСОБА_1 подав податкову декларацію про майновий стан і доходи за 2014 рік, в якій зазначив, що загальна сума податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб складає 770,13 грн. Зазначена декларація прийнята відповідачем.
У листопаді 2017 року позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 770,13 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.
Статтею 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України) платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України та законами з питань митної справи.
Податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені ПК України (пункт 36.1 статті 36 ПК України).
Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Пунктом 87.11. статті 87 ПК України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).
Згідно пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно квитанції №0.0.387281689.1 від 19.05.2015 позивачем сплачено 770.13 грн. Доказів несплати на вимогу суду не надано.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За змістом підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
Право на звернення до суду з позовом про стягнення з боржника - платника податку податкового боргу виникає після його узгодження та надсилання з дотримання вимог ПК України податкової вимоги.
Згідно пункту 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 42.2 статті 42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.
За змістом пункту 45.1 статті 45 ПК України платник податків - фізична особа зобов'язаний визначити свою податкову адресу. Податковою адресою платника податків - фізичної особи визнається місце її проживання, за яким вона береться на облік як платник податків у контролюючому органі.
У відповідності до частини 1 статті 29 Цивільного кодексу України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.
Згідно даних, зазначених у поданій позивачем податковій декларації, податкова адреса (місцем проживання) платника податку - вул. Шкільна 10, с. Чухелі, Волочиський район, Хмельницька обл. Зазначена обставина також підтверджується даними УДМС України в Хмельницькій області, наявними в матеріалах справи.
Всупереч наведеного, податкова вимога направлена позивачу в с. Рябіївка Волочиського району.
Суд зобов'язував позивача надати відомості щодо реєстрації позивача за зазначеною адресою, проте зазначена вимога не виконана ГУ ДФС у Хмельницькій області.
Оскільки податкову вимогу форми "Ф" № 38-23 від 03.08.2016 позивач не надіслав за зареєстрованою адресою місця проживання відповідача, доказів наявності податкового боргу не надав, суд вважає, що підстави для стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 770,13 грн. відсутні, тому в задоволенні позовних вимог слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 3, 11, 69,70, 71, 122, 160-163, 254 КАС України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2