про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1965/17
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кузьменко Н.А., розглянувши позовну ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник громадської організації «Єдиний щит» Гончаренко Антон Юрійович до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
14 грудня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в інтересах якого діє представник громадської організації «Єдиний щит» Гончаренко Антон Юрійович до ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Суддя, вивчивши матеріали адміністративного позову, вважає, що його необхідно залишити без руху, виходячи з наступного.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.106 цього Кодексу.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст.106 КАС України).
Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 затверджено Національний стандарт України "Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003, п.1.1 якого передбачено, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи (далі - документи) - постанови, розпорядження, накази, положення, рішення, протоколи, акти, листи тощо, створювані в результаті діяльності: органів державної влади України, органів місцевого самоврядування; підприємств, установ, організацій та їх об'єднань усіх форм власності (далі - організацій).
Згідно п.5.27 вказаного Національного стандарту відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.
Надані позивачем додатки до адміністративного позову не відповідають вимогам, які спеціальне законодавство та КАС України пред'являють для доказів, оскільки вони не завірені належним чином.
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Представник громадської організації стверджує, що на нього розповсюджуються пільги передбачені п.7 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб (п.7 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір»).
Однак громадяни та громадські організації не є тотожними поняттями, а тому застосування пільги по сплаті судового збору в даному випадку є спірними.
Представнику позивача слід або сплатити судовий збір в порядку передбаченому Законом України «Про судовий збір», або надати належне обґрунтування підстав для застосування зазначеної представником пільги.
Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (ч.5 ст.106 КАС України).
Адміністративний позов переліченим вимогам не відповідає, оскільки його подав представник громадської організації Гончаренко Антон Юрійович за довіреністю, яка не завірена належним чином, а тому не є доказом його повноважень.
Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ч.2,3,5 ст. 106, ч.1 ст. 108, ст. 160, ст. 165, КАС України, суддя, -
ухвалив:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 26 грудня 2017 р., а саме, вчинити передбачені ухвалою дії та роз'яснити, що у разі не виконання вимог суду щодо усунення недоліків, у визначений судом термін, позовну заяву разом з додатками буде повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/1965/17 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.
Суддя Кузьменко Н.А.