Іменем України
11 грудня 2017 р. Справа № 814/1635/17
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_1,
до за участю: представника позивача: ОСОБА_2Головного державного виконавця Березанського районного Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Осадча А.С.,
проскасування постанови від 19.07.2017р.,
ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом до Головного державного виконавця Березанскього районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївської області Осадчої А.С. з вимогами про скасування постанови від 19.07.17 про відкриття виконавчого провадження №54340539 про звернення стягнення на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,1430 га на користь ТОВ «ОТП Факторинг України» у розмірі 748464,48 гривень.
Свої позовні вимоги позивачка обґрунтувала тим, що стягувачем ТОВ «ОТП Факторинг України» пропущений строк пред'явлення виконавчого документу до виконання. Відповідно до ст.91 Закону України «Про нотаріат» виконавчий напис пред'явлено до примусового виконання протягом одного року з дня його вчинення. У цьому випадку, виконавчий напис було вчинено 11.07.13, а виконавче провадження відкрито 19.07.17, тобто через 4 роки після його вчинення.
Відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень проти позову не надав.
Третя особа ТОВ «ОТП Факторинг України» проти позову заперечило. Надало пояснення, що з 2013 року декілька разів зверталось до виконавчої служби для примусового виконання виконавчого напису нотаріуса від 19.07.17. Останній раз, виконавчий документ було повернуто стягувачу постановою державного виконавця від 19.05.16. В теперішній час Законом України «Про виконавче провадження» встановлені строки пред'явлення виконавчий документів до виконання - 3 роки. Зазначені строки були дотримані.
Позивачка в свою чергу наполягала на необхідності застосування у цьому випадку саме норми Закону України «Про нотаріат», який є спеціальним. Крім того, звернула увагу, що у самому виконавчому документі зазначено строк його виконання - 1 рік. Зміни до виконавчого документу не внесені. Також, зазначила, що у постанові про повернення виконавчого документу стягувачові від 19.05.16 зазначено, що він може бути повторно пред'явлений до виконання в строк до 19.05.17.
Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.
17.07.08 на підставі договору іпотеки земельна ділянка загальною площею 0,1430 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 що належить на праві власності ОСОБА_1 була передана в іпотеку ЗАТ «ОТП Банк».
20.07.11 право вимоги за зазначеним договором іпотеки було передано від ЗАТ «ОТП Банк» до ТОВ ОТП «Факторинг Україна».
11.07.13 приватним нотаріусом вчинив виконавчий напис №4610 про звернення стягнення на майно - земельну ділянку загальною площею 0,1430 га, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 що належить на праві власності ОСОБА_1
09.09.13 державним виконавцем Березанського відділу ДВС за цим виконавчим написом відкрито виконавче провадження №39681137.
13.05.14 постановою державного виконавця виконавчий документ було повернуто стягувачу відповідно до п.4 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».
20.05.15 державним виконавцем Березанського відділу ДВС за цим виконавчим написом відкрито виконавче провадження №47603818.
19.05.16 постановою державного виконавця виконавчий документу було повернуто стягувачу відповідно до п.4 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження».
19.07.17 представник ТОВ «Факторинг України» знову звернувся до Березанського відділу ДВС з заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого напису нотаріусу №4610 від 11.07.13.
19.07.17 головним державним виконавцем Березанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області Осадчої А.С. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №54340539 про звернення стягнення на нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 0,1430 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 що належить на праві власності ОСОБА_1, та задовольнити вимоги ТОВ «ОТП Факторинг України» в розмірі 748464,48 гривень.
Відповідно до ч.1 ст.91 Закону України «Про нотаріат» виконавчий напис може бути пред'явлено до примусового виконання протягом одного року з моменту його вчинення.
Разом з тим, 05.10.16 набув чинності Закон України «Про виконавче провадження» у редакції №1404-VIII від 02.06.16.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років.
Відповідно до п.5 Розділ XIII. Прикінцеві та перехідні положення Закону України №1404-VIII від 02.06.16, виконавчі документи, видані до набрання чинності цим Законом, пред'являються до виконання у строки, встановлені цим Законом.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що з 05.10.16 строк пред'явлення виконавчого напису нотаріусу до виконання став 3 роки, відповідно до ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», а не 1 рік відповідно до ст.91 Закону України «Про нотаріат».
При цьому, відповідно до ч.4 ст.12 Закону строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
Таким чином, враховуючи, що строк пред'явлення до виконання виконавчого напису нотаріусу переривався пред'явленням його до виконання у 2013 та 2015 роках, зазначений строк необхідно обраховувати з 19.05.16 - дати останнього повернення виконавчого документа стягувачові. Але, враховуючи, що на 19.05.17 вже діяла нова редакція Закону України «Про виконавче провадження» то строк пред'явлення зазначеного виконавчого документу було продовжено до трьох років, тобто у цьому випадку до 19.05.19.
Оскільки провадження було відкрито 17.06.17, то були дотримані трирічні строки звернення виконавчого документу до виконання передбачені ст.12 Закону.
Щодо того, що у самому виконавчому документі зазначено строк його пред'явлення до виконання 1 рік, а також про те, що у постанові від 19.05.16 зазначено про можливість повторного пред'явлення виконавчого документу в строк до 19.05.17, то суд враховує, що зазначені дії вчинялись нотаріусом та державним виконавцем під час дії Закону України «Про виконавче провадження» у попередньої редакції. Станом на 19.07.17, коли державним виконавцем виносилась постанова про відкриття виконавче провадження №54340539, вже діяв Закон №1404-VIII від 02.06.16, і тому необхідно було враховувати, що законодавцем строки пред'явлення виконавчих документів до виконання продовжені до 3 років.
За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність дій державного виконавця та необхідності відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.
Судові витрати покласти на позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -
1. В задоволенні позову відмовити.
2. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.
Суддя В. В. Біоносенко
Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 11.12.17
Суддя В.В. Біоносенко