Справа № 815/5019/17
13 грудня 2017 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі №815/5019/17 третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та питання щодо зупинення провадження у справі, -
Судом розглядається адміністративна справа за позовною заявою (з урахуванням уточненого адміністративного позову) ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області ОСОБА_3, Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Національної поліції України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання виготовити та направити нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для проведення перерахунку пенсії.
13 грудня 2017 року від позивача через канцелярію суду надійшло (вх.№34543/17) клопотання про розгляд справи за його відсутністю.
13 грудня 2017 року від представника відповідача /Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області/ через канцелярію суду надійшло клопотання (вх.№34544/17), в якому позивач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області, продовжити строк зупинення провадження по справі та розглянути клопотання за відсутності представника Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області.
Розглянувши клопотання Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів та питання про зупинення провадження у справі, суд дійшов наступного.
Як вбачається з адміністративного позову ОСОБА_1, у своїх позовних вимога позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області ОСОБА_3 в частині відмови у видачі уточненої довідки встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до посад поліцейських; визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області в частині відмови у видачі уточненої довідки встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до посад поліцейських; визнати протиправною бездіяльність голови ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області ОСОБА_3 в частині відмови у направленні нової уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із урахуванням підвищених видів грошового забезпечення встановлених для поліції; визнати протиправною бездіяльність посадових осіб ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Одеській області в частині відмови у направленні нової уточненої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку ОСОБА_1 пенсії до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із урахуванням підвищених видів грошового забезпечення встановлених для поліції; зобов'язати голову ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області видати нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із включенням у неї максимальних розмірів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2500 грн., оклад за спеціальним званням “майор” - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3037,50 грн., премія 100% - 9112,50 грн., матеріальна допомога для оздоровлення в розмірі 2500 грн.; зобов'язати ліквідаційну комісію Головного Управління МВС України в Одеській області видати нову уточнену довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із включенням у неї максимальних розмірів грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад 2500 грн., оклад за спеціальним званням “майор” - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 3037,50 грн., премія 100% - 9112,50 грн., матеріальна допомога для оздоровлення в розмірі 2500 грн.; зобов'язати голову ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області ОСОБА_3Г виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову уточнену довідку за формою, встановленою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. за №45, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, згідно постанови КМУ №988 від 11.11.2015р. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за спеціальним званням “майор” - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -3037,50 грн., премія 100% - 9112,50 грн., починаючи з 12.09.2016, з моменту виникнення права на перерахунок пенсії. зобов'язати ліквідаційну комісію Головного Управління МВС України в Одеській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову уточнену довідку за формою, встановленою додатком №2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 р. за №45, про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, згідно постанови КМУ №988 від 11.11.2015р. із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в розмірах: посадовий оклад 2500 грн., оклад за спеціальним званням “майор” - 2000 грн., надбавка за вислугу років 35% - 1575,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -3037,50 грн., премія 100% - 9112,50 грн., починаючи з 12.09.2016, з моменту виникнення права на перерахунок пенсії.
Так, предметом розгляду у даній адміністративній справі є, зокрема, правомірність дійбездіяльності посадових осіб ліквідаційної комісії Головного Управління МВС України в Одеській області в частині відмови у видачі уточненої довідки встановленого зразка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до посад поліцейських.
Представником відповідача в обґрунтування клопотання про залучення третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області зазначено, що довідка про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій ОСОБА_1 поверталась з ГУ ПФУ в Одеській області до Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області для перевірки правильності встановленої премії. Також представник зазначив, що саме ГУ ПФУ в Одеській області здійснюється виплата пенсії позивачу, у зв'язку з чим існує необхідність залучити ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки рішення по даній адміністративній справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки вищевказаної особи.
Згідно п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
Враховуючи вищевикладене, з метою розгляду та вирішення справи у строки, встановлені приписами КАС України та з урахуванням необхідності повідомити залучену третю особу про дату, час та місце проведення наступного судового засідання, суд вважає за необхідне зупинити провадження по даній адміністративній справі.
Керуючись ст.ст.53, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання представника Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Одеській області про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі №815/5019/17 третю осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65107, м.Одеса, вул. Канатна,83 )
Надіслати на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області копії позовної заяви з додатками.
Зупинити провадження у справі №815/5019/17 до 25.01.2018р.
Призначити судове засідання на 25 січня 2018р. на 12:00год.
Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя М.М. Аракелян