Справа № 815/5545/17
14 грудня 2017 року м.Одеса
Колегія суддів Одеського окружного адміністративного суду: Танцюра К.О., БойкоО.Я., ОСОБА_1, розглянувши у порядку письмового провадження у м. Одесі справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення №166080/40836629 від 18.09.2017р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 03.08.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання зареєструвати складену ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” податкову накладну №10 від 03.08.2017р. реєстраційний номер: НОМЕР_1 в Єдиному реєстрі податкових накладних, визнання протиправним та скасування рішення №98590/40836629 від 18.08.2017р. про відмову у реєстрації податкової накладної №86 від 28.07.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов'язання зареєструвати складену ТОВ“СВ АЛЬТЕРА ЮГ” податкову накладну №86 від 28.07.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначав, що податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Так, представник позивача зазначив, що ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ» виконуючи зобов'язання щодо продажу електротехнічного обладнання перед своїми контрагентами склав та направив для реєстрації податкові накладні №10 від 03.08.2017р., № 86 від 28.07.2017р. по першій події, в день отримання коштів на поточний рахунок, проте оскаржуваними рішеннями позивачу відмовлено у реєстрації зазначених податкових - накладних з підстав: надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування. Зі змісту квитанцій №1 по податкових накладних №10 від 03.08.2017р., № 86 від 28.07.2017р. вбачається, що відповідачем сформовано висновок про відповідність податкових накладних критеріям оцінки ступеня ризиків, визначених пунктом 6 Критеріїв оцінки ступня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, затверджених Наказом Міністерства фінансів України №567, причиною зупинки реєстрації зазначено «виявлення невідповідності обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД», проте позивач у своїх поясненнях та доданих документах по податковим накладним №10 від 03.08.2017р., № 86 від 28.07.2017р. надав всі вичерпні докази реального здійснення операцій, а саме купівлю товару, його транспортування та подальшу передачу з метою виконання передплаченого замовлення на його поставку відповідно до умов договору. Водночас, представник позивача наголошує, що відповідачу було надано первинні документи щодо отримання передоплати за замовлене електротехнічне обладнання, щодо перерахування передоплати за подальшу закупівлю обладнання у інших постачальників, первинні документи щодо отримання замовленого обладнання від постачальників і подальшого відвантаження його замовнику, тобто, на думку представника позивача, ДФС України надано докази щодо реальної зміни майнового стану платника податків. У зв'язку з викладеним, на думку представника позивача, прийняті відповідачем рішення №166080/40836629 від 18.09.2017р. та №98590/40836629 від 18.08.2017р. є протиправними та такими, що підлягають скасуванню із зобов'язанням відповідача зареєструвати відповідні податкові накладні №10 від 03.08.2017р., № 86 від 28.07.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Представник відповідача заперечував проти задоволення позовних вимог, зазначивши що ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” направлено на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкові накладні №10 від 03.08.2017р. та №86 від 28.07.2017р., виписані на адресу контрагента ТОВ «ТЕФФ» та за отриманими квитанціями з єдиного вікна приймання звітності ДФС України підприємству було повідомлено, що реєстрація відповідних податкових накладних зупинена та висловлено пропозицію щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Надалі платник податку, направив засобами електронного зв'язку повідомлення №3 від 12.09.2017р. та повідомлення №1 від 15.08.2017р. щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по повідомленим ПН/РК. Представник відповідача зазначив, що за наслідками розгляду повідомлення №1 від 15.08.2017р. прийнято рішення № 98590/40836629 від 18.08.2017р. про відмову в реєстрації податкової накладної №86 від 28.07.2017р., виписаної на адресу ТОВ «ТЕФФ» на суму визначеного ПДВ 24488,39 грн. (за відсутності надання документів, визначених за вичерпним переліком: - договору, укладеного з ТОВ «ТЕФФ», первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування (надані підприємством бланки вантажних декларацій виявились незаповненими), навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) та за наслідками розгляду повідомлення №3 від 12.09.2017р. прийнято рішення №166080/40836629 від 18.09.2017 р. про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 03.08.2017р. виписаної на адресу ТОВ «ТЕФФ» на суму визначеного ПДВ 128652,13 грн. (за відсутності надання документів, визначених за вичерпним переліком: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки - фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг), а також невідповідності даних за виданими накладними ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” даним єдиної вантажної декларації, направленої до ДФС України)
Справа розглянута у порядку письмового провадження відповідно до ст.128 Кодексу адміністративного судочинства.
Перевіривши матеріали справі, суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” направило до ДФС України на реєстрацію до Єдиного державного реєстру податкових накладних податкові накладні №10 від 03.08.2017р. (а.с.31-34) та №86 від 28.07.2017р. (а.с.110-112).
Згідно квитанцій №1 про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних від 28.08.2017р. (а.с.35) та від 11.08.2017р.(а.с.113) зазначені податкові накладні №10 від 03.08.2017р. та №86 від 28.07.2017р. прийнято, реєстрація зупинена. Причиною зупинення ДФС України зазначено «невідповідність обсягів постачання обсягам придбання по товарах згідно з УКТ ЗЕД» та запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатні для прийняття рішення.
ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної №86 від 28.07.2017р., направлено ДФС України засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК №1 від 15.08.2017р.(а.с.174) разом з документами: протокол Загальних зборів учасників ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” від 12.09.2016р.(а.с.175), договір поставки №4/11-П від 04.11.2016р.(а.с.176-177), договір поставки продукції №КО/27/17ОД від 15.06.2017р. (а.с.178-179), видаткові накладні №А-00009129 від 31.07.2017р.(а.с.180), №А-00009431 від 04.08.2017р.(а.с.181), товарно-транспортні накладні (182-183), видаткова накладна №5895 від 11.08.2017р.(а.с.184), дані щодо рахунку ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” (а.с.185), виписки з рахунків (а.с.186-187).
Рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації № 98590/40836629 від 18.08.2017р. відмовлено у реєстрації податкової накладної № 86 від 28.07.2017 р., у зв'язку із наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування.(а.с.173)
Також, ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” після отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної №10 від 03.08.2017р. направлено засобами електронного зв'язку повідомлення щодо подачі документів про підтвердження реальності здійснення операцій по відмовленим ПН/РК №3 від 12.09.2017р.(а.с.189) разом з документами: пояснення директора ТОВ «СВ Альтера Юг»(а.с.190), видаткові накладні №ЮГ-00000587 від 04.08.2017р., №А-00009419 від 04.08.2017р.(а.с.191-197), договір поставки №4/11-П від 04.11.2016р.(а.с.198-200), договір поставки продукції №КО/27/17ОД від 15.06.2017р.(а.с.201-203), податкова накладна №123 від 04.08.2017р.(а.с.207), протокол №1 Загальних зборів учасників ТОВ «СВ Альтера Юг» (а.с.208), видаткові накладні (а.с.209-215), товарно-транспортна накладна (а.с.216).
Рішенням комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №166080/40836629 від 18.09.2017р. відмовлено в реєстрації податкової накладної №10 від 03.08.2017р., у зв'язку із наданням платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування (а.с.188).
Відповідно до п.201.10. ст.201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України. Покупець має право звіряти дані отриманої податкової накладної на відповідність із даними Єдиного реєстру податкових накладних. Відсутність факту реєстрації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не дає права покупцю на включення сум податку на додану вартість до податкового кредиту та не звільняє продавця від обов'язку включення суми податку на додану вартість, вказаної в податковій накладній, до суми податкових зобов'язань за відповідний звітний період.
Згідно із п.201.16. ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, у разі відповідності такої податкової накладної / розрахунку коригування сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених відповідно до пункту 74.2 статті 74 цього Кодексу.
Пунктом 74.2. ст.74 Податкового кодексу України визначено, що в Єдиному реєстрі податкових накладних забезпечується проведення постійного автоматизованого моніторингу відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних. Критерії оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.
Відповідно до п.5 Критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затверджених Наказом Міністерства фінансів України 13 червня 2017 року №567 усі податкові накладні / розрахунки коригування, що подаються на реєстрацію в Реєстрі з метою оцінки ступеня ризиків, достатніх для їх зупинення, до проведення Моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються ДФС відповідно до таких ознак: податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю), та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування; обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тисяч гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох діючих платників податків; загальна сума сплачених у 2016 році сум єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та податків і зборів (крім суми податку на додану вартість, сплаченої при ввезенні товарів на митну територію України) платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну / розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 5 мільйонів гривень (ознака використовується з 01 квітня 2017 року до 01 січня 2018 року).; одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті порядку, мають такі розміри: D>0,05, P < Pм ґ 1,3.
У відповідності до п.6 Критеріїв №586 моніторинг податкової накладної / розрахунку коригування здійснюється ДФС за такими критеріями: обсяг постачання товару/послуги, зазначений у податковій накладній / розрахунку коригування, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, у 1,5 разу більший за величину, що дорівнює залишку різниці обсягу придбання на митній території України такого товару/послуги (крім обсягу придбання товарів/послуг за операціями, які звільнені від оподаткування та підлягають оподаткуванню за нульовою ставкою) та/або ввезення на митну територію України такого товару, зазначеного з 01 січня 2017 року в отриманих податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих в Реєстрі, і митних деклараціях, та обсягу постачання відповідного товару/послуги, зазначеного у податкових накладних / розрахунках коригування, зареєстрованих з 01 січня 2017 року в Реєстрі, і переважання в такому залишку (більше 75 % загального такого залишку) товарів з кодами згідно з УКТ ЗЕД, які визначаються ДФС, та відсутність товару/послуги, зазначеного/зазначеної в податковій накладній, яка подана на реєстрацію в Реєстрі, в інформації, поданій платником податку за встановленою формою, як товару/послуги, що на постійній основі постачається (виготовляється); відсутність (анулювання, призупинення) ліцензій, виданих органами ліцензування, які засвідчують право суб'єкта господарювання на виробництво, експорт, імпорт, оптову і роздрібну торгівлю підакцизними товарами (продукцією), визначеними підпунктами 215.3.1 та 215.3.2 пункту 215.3 статті 215 розділу VI Податкового кодексу України, стосовно товарів, які зазначені платником податку у податковій накладній, поданій на реєстрацію в Реєстрі.
Наказом Міністерства фінансів України 13.06.2017р. №567 затверджено вичерпний перелік документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме для критерію, зазначеного у підпункті 1 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством. Для критерію, зазначеного в підпункті 2 пункту 6 Критеріїв: договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками, листування з контрагентами; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлені повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для провадження господарської операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання й транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передавання товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи, банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачена договором та/або законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 29.03.2017р. №190 «Про встановлення підстав для прийняття рішення комісією Державної фіскальної служби про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації» визначено, що підставами для прийняття комісією ДФС рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування є: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, до якої/якого застосована процедура зупинення реєстрації згідно з пунктом 201.16 статті 201 Кодексу; ненадання платником податку копій документів відповідно до підпункту "в" підпункту 201.16.1 пункту 201.16 статті 201 Кодексу; надання платником податку копій документів, які складені з порушенням законодавства та/або не є достатніми для прийняття комісією ДФС рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування. Комісія ДФС не може відмовити платнику податків у розгляді додаткових письмових пояснень та/або копій документів щодо підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній / розрахунку коригування, якщо такі пояснення та/або копії документів подано платником податку до органу Державної фіскальної служби за основним місцем обліку не пізніше строку, визначеного підпунктом 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 Кодексу.
Згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань до видів діяльності ТОВ «СВ Альтера Юг» відносяться: Код КВЕД 43.21 Електромонтажні роботи; Код КВЕД 95.21 Ремонт електронної апаратури побутового призначення для приймання, запису, відтворення звуку й зображення;
Код КВЕД 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням (основний);
Код КВЕД 63.99 Надання інших інформаційних послуг, н.в.і.у.;
Код КВЕД 71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах; Код КВЕД 33.20 Установлення та монтаж машин і устаткування.
Як свідчать матеріали справи, 15.11.2016р. між ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» та ТОВ«ТЕФФ» було укладено договір поставки №1/16ю, відповідно до п.1.1 якого постачальник зобов'язується приймати і оплачувати товар у найменуванні, кількості і ціні згідно Специфікацій узгоджених сторонами, які є невід'ємними частинами цього договору (а.с.38-40).
Відповідно п3.1 та п.3.2 вказаного договору №1/16ю строк поставки на кожну окрему заявку покупця за цим договором зазначається у відповідній Специфікації. Поставка товару здійснюється на умовах EXW склад постачальника, згідно міжнародних правил тлумачення комерційних термінів «ІНКОТЕРМС» (адреса складу: м.Одеса, вул.Колонтаївська 27), якщо інший порядок не передбачений Специфікацією/рахунком -фактурою на конкретну поставку товару або від покупця не надходило листів із зазначенням іншої адреси доставки товарів та вантажоодержувачів.
Разом з тим, між ТОВ «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» та ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» укладено договір поставки №4/11-П від 04.11.2016р. (а.с.198-200) та між ТОВ «ВО ОВЕН» та ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» укладено договір поставки продукції №КО/27/17ОД від 15.06.2017р.(а.с.201-203.)
Позивачем на підтвердження виконання договору поставки №1/16ю від 15.11.2016р., щодо складеної податкової накладної №10, з урахуванням наданого повідомлення №3 від 12.09.2017р. з додатковими документами, надана виписка з банківського рахунку позивача в ПАТ «Укрсоцбанк» на 03.08.2017р., що підтверджує перерахунок передоплати у розмірі 771 912,79 грн. ТОВ «ТЕФФ» на рахунок ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» (а.с.44), видаткові накладні ЮГ-00000587 від 04.08.2017р.(а.с.45), №ЮГ-00000617 від 07.08.2017р.(а.с.48), №ЮГ-00000683 від 21.08.2017р.(а.с.49), № ЮГ-00000678 від 21.08.2017р.(а.с.50), №ЮГ-00000719 від 30.08.2017р.(а.с.51), № ЮГ-00000726 від 31.08.2017р.(а.с.214), №ЮГ- 00000755 від 07.09.2017р.(а.с.53), №ЮГ-00000760 від 08.09.2017р.(а.с.54), №ЮГ-00000800 від 21.09.2017р.(а.с.55) та довіреності №2 від 04.01.2017р. та №387 від 30.06.2017р.(а.с.56-57)
Між тим, представником позивача зазначено, що на виконання замовлення ТОВ«ТЕФФ» позивачем була перерахована передоплата за придбання відповідного електротехнічного обладнання постачальникам TOB «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» та ТОВ«ВО ОВЕН», що підтверджується випискою з розрахункового рахунку позивача в ПАТ«Укрсоцбанк» на 04.08.2017р.(а.с.44), а товар отримано за видатковими накладними №А-00009419 від 04.09.2017р.(а.с.73-75), №А-00009485 від 07.08.2017р.(а.с.76), №А-00010405 від 28.08.2017р.(а.с.213), №А-00011228 від 13.09.2017р.(а.с.78), експрес-накладною №20400057203914 від 04.08.2017 р.(а.с.79), видатковими накладними №5608 від 04.08.2017(а.с.209), № 6587 від 29.08.2017р.(а.с.69) № 6876 від 05.09.2017(а.с.70), № 6941 від 06.09.2017(а.с.71), № 7232 від 13.09.2017р. (а.с.72).
Позивачем на підтвердження виконання договору поставки №1/16ю від 15.11.2016р., щодо складеної податкової накладної №86 від 28.07.2017р., з урахуванням наданого повідомлення №1 від 15.08.2017р. з додатковими документами, надана виписка з банківського рахунку позивача в ПАТ «Укрсоцбанк» на 28.07.2017р., що підтверджує перерахунок передоплати у розмірі 146930,31 грн. ТОВ «ТЕФФ» на рахунок ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ».(а.с.185), видаткові накладні №ЮГ-00000560 від 31.07.2017р. (а.с.117-118), №ЮГ-00000599 від 04.08.2017р.(а.с.119), № ЮГ-00000621 від 07.08.2017р.(а.с.120), №ЮГ- 00000655 від 15.08.2017р.(а.с.121), №ЮГ-00000675 від 21.08.2017р.(а.с.122), №ЮГ-00000724 від 31.08.2017р.(а.с.123), №ЮГ-00000735 від 31.08.2017р.(а.с.124), № ЮГ-00000842 від 29,09.2017р.(а.с.125).
Між тим, представником позивача зазначено, що на виконання замовлення ТОВ«ТЕФФ» позивачем була перерахована передоплата за придбання відповідного електротехнічного обладнання постачальникам TOB «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» та ТОВ«ВО ОВЕН», що підтверджується випискою з розрахункового рахунку позивача в ПАТ«Укрсоцбанк» на 28.07.2017р.(а.с.186), а товар отримано за видатковими накладними №А-00009129 від 31.07.2017р.(а.с.180), №А-00009431 від 04.08.2017р.(а.с.129), №А-00009520 від 07.08.2017р.(а.с.130), №А-00009927 від 15.08.2017р.(а.с.131), №А-00010587 від 30.08.2017р.(а.с.132), №5895 від 11.08.2017р.(а.с.133), №6585 від 29.08.2017р.(а.с.134), експрес-накладною №20400057857889 від 11.08.2017р.(а.с.135)
На підтвердження отримання та перевезення вантажу, замовленого позивачем у TOB «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» також до суду надано оригінали вантажних декларацій «Нічний експрес» №24015015.08128 від 31.07.2017р. №24015066.03536 від 28.09.2017р. (а.с.226), №24015041.00941 від 30.08.2017р. (а.с.227), №24015028.04147 від 15.08.2017р. (а.с.228), 24015018.5344 (а.с.229), №24015021.12615 від 02.08.2017р. (а.с.230).
Згідно п.44.1 ст.44 Податкового кодексу України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством. Платникам податків забороняється формування показників податкової звітності, митних декларацій на підставі даних, не підтверджених документами, що визначені абзацом першим цього пункту.
Відповідно до п.п.14.1.36 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України господарська діяльність - діяльність особи, що пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.
Правові засади регулювання, організації, ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності в Україні визначені Законом України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” №996-ХІУ від 16.07.1999р., відповідно до ст.1 якого первинний документ - документ, який містить відомості про господарську операцію.
Порядок створення, прийняття і відображення у бухгалтерському обліку, а також зберігання первинних документів, облікових регістрів, бухгалтерської звітності підприємствами, їх об'єднаннями та госпрозрахунковими організаціями (крім банків) незалежно від форм власності, установ та організацій, основна діяльність яких фінансується за рахунок коштів бюджету врегульовано Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 року № 88 (далі - Положення).
Відповідно до п. п. 2.1., 2.2 п. 2 Положення №88 господарські операції - це факти підприємницької та іншої діяльності, що впливають на стан майна, капіталу, зобов'язань і фінансових результатів. Підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи. При реалізації товарів за готівку допускається складання первинного документа не рідше одного разу на день на підставі даних касових апаратів, чеків тощо. Для контролю та впорядкування обробки інформації на основі первинних документів можуть складатися зведені документи.
Дотримання наведених вимог дає можливість підтвердити виконання договору. При цьому, складені формально з дотриманням вимог щодо їх оформлення первинні документи мають силу відповідних первинних документів бухгалтерського та податкового обліку лише у разі реального здійснення господарських операцій щодо яких вони складені.
Однак, надані ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» бухгалтерські документи по взаємовідносинам із вищезазначеними контрагентами надані не у повному обсязі та не відповідають характеристикам первинних документів, які підтверджують господарські операції.
Так, відповідно до п.п. 1.1, 3.1 та п.3.2 договору №1/16ю від 15.11.2016р., укладеного між ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» та ТОВ «ТЕФФ» постачальник зобов'язується приймати і оплачувати товар в найменуванні, кількості і ціні згідно Специфікацій узгоджених сторонами, які є невід'ємними частинами цього договору. Строк поставки на кожну окрему заявку покупця за цим договором зазначається у відповідній Специфікації. Поставка товару здійснюється на умовах EXW склад постачальника, згідно міжнародних правил тлумачення комерційних термінів «ІНКОТЕРМС» (адреса складу: м.Одеса, вул.Колонтаївська 27), якщо інший порядок не передбачений Специфікацією/рахунком -фактурою на конкретну поставку товару або від покупця не надходило листів із зазначенням іншої адреси доставки товарів та вантажоодержувачів.
При цьому, ТОВ «СВ АЛЬТЕРА ЮГ» не надано документи, передбачені умовами укладеного із контрагентом договору, зокрема, специфікацію яка є невід'ємною частиною цього договору та має містити визначення найменування, кількість та ціну товару, що постачається за цим Договором.
Разом з тим, надані до суду на підтвердження отримання та перевезення вантажу (товару), замовленого позивачем у TOB «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» та ТОВ «ВО ОВЕН» вантажні декларації «Нічний експрес» №24015015.08128 від 31.07.2017р.(а.с.225), №24015066.03536 від 28.09.2017р. (а.с.226) №24015041.00941 від 30.08.2017р.(а.с.227), №24015028.04147 від 15.08.2017р.(а.с.228), 24015018.5344(а.с.229), №24015021.12615 від 02.08.2017р.(а.с.230), а також експрес-накладні ТОВ «Нова Пошта» №20400057203914 від 04.08.2017р.(а.с.79) №20400057857889 від 11.08.2017р.(а.с.135) не дають можливість ідентифікувати відповідальних осіб за здійснення зазначених господарських операцій та відповідно не можуть слугувати підтвердженням реальності передачі вказаного товару.
Крім того, до суду не надано докази того, що товар придбаний позивачем у TOB«ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ» та ТОВ «ВО ОВЕН» є саме тим товаром, який замовлявся ТОВ «ТЕФФ», на підставі договору поставки №1/16ю від 15.11.2016р.
Таким чином, досліджені у ході розгляду справи первинні документи не розкривають зміст господарської операції, не підтверджують рух активів позивача, зміни у власному капіталі підприємства та отримання ним реального результату в процесі господарської діяльності із вказаними контрагентами.
Разом з тим, суд зазаначає, що рух коштів на розрахункових рахунках позивача та його контрагентів не є підтвердженням реальності виконання укладених договорів поставки між ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” та TOB «ЕЛЕКТРОПОСТАЧЗБУТ», ТОВ «ВО ОВЕН», з метою виконання договору укладеного між ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” та ТОВ «ТЕФФ» та не підтверджує факт реального переміщення товару та відповідно реального результату в процесі господарської діяльності позивача.
Враховуючи викладене, зважаючи на відсутність у ТОВ «СВ Альтера Юг» належного документального підтвердження фактичного здійснення господарських операцій з ТОВ«ТЕФФ», суд прийшов до висновку про правомірність прийняття ДФС України рішення №166080/40836629 від 18.09.2017р. про відмову у реєстрації податкової накладної №10 від 03.08.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних та рішення №98590/40836629 від 18.08.2017р. про відмову у реєстрації податкової накладної №86 від 28.07.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних, у зв'язку із наданням платником податку документів, які складені з порушенням законодавства.
У зв'язку з тим, що суд прийшов до висновку про правомірність прийняття оскаржуваних рішень ДФС України про відмову у реєстрації податкових накладних, позовні вимоги ТОВ “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” про зобов'язання зареєструвати складену ТОВ“СВ АЛЬТЕРА ЮГ” податкову накладну №10 від 03.08.2017р та податкову накладну №86 від 28.07.2017р. в Єдиному реєстрі податкових накладних є такими, що задоволенню не підлягають.
Частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Товариство з обмеженою відповідальністю “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 158 - 163,167 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративного позову Товариство з обмеженою відповідальністю “СВ АЛЬТЕРА ЮГ” - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.О. Танцюра
Суддя О.Я. Бойко
Суддя О.А. Левчук