"08" грудня 2017 р.Справа № 916/2365/17
Господарський суд Одеської області у складі:
судді Волкова Р.В.
при секретарі судового засідання Кришталь Д.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
За позовом: Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву "Кароліно-Бугаз";
До відповідача: Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Регіонбудмонтаж",
про визнання незаконними та скасування рішень
Представники:
Від позивача: ОСОБА_1 (за довіреністю);
Від відповідача: ОСОБА_2 (за довіреністю);
Від ТОВ "Регіонбудмонтаж": ОСОБА_3 (за довіреністю);
встановив:
Позивач, Рада об'єднання садівничих кооперативів масиву "Кароліно-Бугаз" звернувся до господарського суду Одеської області з позовом до відповідача, Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області в якому просить:
- визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області № 710 від 17.02.2012р. ”Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області”;
- визнати незаконним та скасувати рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області №711 від 17.02.2012р. „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт.Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області”.
Обґрунтовуючи позов посилається на незаконно винесені рішення відповідачем рішення №710 від 17.02.2012р. ”Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області”, та рішення № 711 від 17.02.2012р. „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області”, оскільки мережі зазначені у вказаних рішеннях знаходяться на його балансі, також надав копію довідки Ради об єднання садівничих кооперативів масиву «Кароліно-Бугаз» б/н та дати видачі, копію Інвентаризаційної книги за 2000-2003 рр.., копію довідки Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву «Кароліно-Бугаз» від 20.12.2014 року вих. №17, посилається на приписи ст.335 ЦК України, ст.ст.19, 140, 144 Конституції України, ст.10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, та інші обставини викладені у позовній заяві.
Ухвалою господарського суду Одеської області 23.10.2017р. залучено до участі у справі №916/2365/17 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Регіонбудмонтаж".
Відповідач надав відзив, в якому заперечує проти задоволення позову в повному обсязі, посилаючись на те, що інтереси позивача не порушені, те що відповідач діяв у межах передбачених законом України, та інші обставини викладені у відзиві.
Третя особа надала письмові пояснення, в якому також заперечує проти задоволення позову, вважає його безпідставним та таким, що суперечить нормам господарського та цивільного законодавства.
У судовому засіданні від 08.12.2017 р. проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду в порядку ст. 85 ГПК України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.
17.02.2012р. на ХХ сесії VI скликання Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області були прийняті наступні рішення:
- рішення № 710 від 17.02.2012р. ”Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області” (надалі - „Ріешения №710 від 17.02.2012 року”);
- рішення №711 від 17.02.2012р. „Про укладання договору з ТОВ "Регіонбудмонтаж" на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та надання згоди на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області”. (надалі - „Рішення №711 від 17.02.2012 року”).
Згідно з п. 1 рішення №710 від 17.02.2012 року «Про прийняття на баланс Затоківської селищної ради Білгород-Днютровської міськоії ради Одеської області мереж водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» Затоківська селищна рада вирішила прийняти на баланс Затоківської селищної ради мережі водопостачання Сонячного та Лиманського районів смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.
Відповідно до п. 1 рішення № 711 від 17.02.2012 р. «Про укладання договору з ТОВ «Репонбудмонтаж» на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання та дачу згоди на проектування та буд1вництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області» Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області вирішила укласти договір з ТОВ «Репонбудмонтаж» на експлуатацію та обслуговування мереж водопостачання у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області. Згідно п. 2 цього рішення вирішено дати згоду ТОВ «Репонбудмонтаж» на проектування та будівництво мереж водопостачання та водовідведення у Сонячному та Лиманському районах смт. Затока м. Білгород-Дністровського Одеської області.
Вважаючи, що вказані рішення №710,711 прийняті з порушенням вимог діючого на той час законодавства, позивач звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в рамках провадження у даній справі.
Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
За положеннями до ч.ч.1,2 ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Згідно ст.32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Суд дослідив матеріали справи встановив наступне.
Обґрунтовуючи позов, позивач вказує, що він є балансоутримувачем мереж вказаних в оскаржуваних рішеннях, в підтвердження чого надає довідку Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву «Кароліно-Бугаз» від 20.12.2014 р. вих. №17, довідку Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву «Кароліно-Бугаз» без номера та дати видачі та копію Інвентаризаційної книги за 2000-2003 рр.
Проте з наданих позивачем копій довідок не вбачається що вказані вище мережі водопостачання, які знаходяться на балансі позивача, є тими самими, що зазначені в оскаржуваних рішеннях.
Позивачем будь-яких документів, що він є власником або балансоутримувачем мереж, зазначених в оскаржуваних рішеннях суду не представлено.
Відповідно до ч.1 ст.1 Господарського процесуального кодексу України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Відповідно до абз.2 ч.1 ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.
З вказаних норм законодавства вбачається, що позивачем в господарському процесі може бути лише вказані підприємства та організації право яких порушено.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст.43 ГПК України).
За таких обставин, недоведеність позивачем факту порушення його прав суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального Кодексу України, у разі відмови у задоволенні позову судові витрати покладаються на позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 15, 16 Цивільного кодексу України, ст.ст. 1, 2, 32, 33, 35, 36, 43, 44, 49,82-85 Господарського процесуального Кодексу України, суд,-
1. У задоволенні позову Ради об'єднання садівничих кооперативів масиву "Кароліно-Бугаз" до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ТОВ "Регіонбудмонтаж", про визнання незаконними та скасування рішень - відмовити.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Одеського апеляційного господарського суду через Господарський суд Одеської області протягом десяти днів з моменту складення повного рішення. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Вступна та резолютивна частина рішення оголошені в судовому засіданні 08.12.2017р. Повний текст рішення складений 13 грудня 2017 р.
Суддя Р.В. Волков