79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128
12.12.2017р. Справа № 914/2197/17
Суддя О.Запотічняк при секретарі Думин В.Я. розглянула справу
розглянула справу
за позовом: Комунального підприємства «Бродитеплоенерго», Львівська обл., м. Броди,
до відповідача: Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» м. Львів,
про зобов'язання відновити розподіл природного газу.
За участю представників:
Від відповідача: не з'явився;
Від третьої особи: ОСОБА_1 - представник;
Суть спору: Комунальне підприємство «Бродитеплоенерго» звернулося в Господарський суд Львівської області з позовом до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про зобов'язання відновити розподіл природного газу на котельні КП «Бродитеплоенерго» за адресами : м.Броди, вул.Гончарська,За; м Броди, Старобрідська, 11; м.Броди, вул. Й. Рота, 3г ; м.Броди, вул. Лесі Українки, 19; м.Броди, вул. Грушевського, 5; м.Броди, вул. Юридика, 64; м.Броди, вул. Стуса, 22 А; м.Броди, вул. Юридика, 2.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що ПАТ «НАК Нафтогаз України» як постачальник газу, всупереч умов укладених між сторонами договорів, постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.1 5 № 758 року та розпорядження Кабінет міністрів України від 05.10.20 16 р. № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17» та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187 не підтвердив позивачу номінацію на планові обсяги поставки газу на грудень 2016р., січень 2017р., що в подальшому стало причиною припинення постачання газу відповідачем на об'єкти позивача.
Обставини справи: Розглянувши подані матеріали суд визнав їх достатніми для прийняття заяви до розгляду і ухвалою від 25.10.2017 року порушив провадження у справі та призначив судове засідання на 06.11.2017року.
При поданні позову до суду позивачем було подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову згідно якої позивач просив суд зобов'язати ПАТ “Львівгаз” відновити розподіл природного газу на час розгляду позовної заяви.
26.10.2017р. позивачем було повторно подано заяву про забезпечення позову шляхом зобов'язання відповідача відновити розподіл природного газу на час розгляду позовної заяви.
Ухвалою від 26.10.2017р. суд розглянув заяви позивача про вжиття заходів забезпечення позову та відхилив їх.
В судовому засіданні 06.11.2017р. розгляд справи відкладався на 23.11.2017р. у зв'язку із неявкою представників сторін.
В судове засідання 23.11.2017р. з'явилися представники сторін, надали пояснення по суті спору.
Представник позивача позовні вимоги підтримав, просисв суд їх задоволити з підстав наведених в позовній заяві і матеріалах справи, та зобов'язати відповідача відновити розподіл природного газу на котельні КП «Бродитеплоенерго» за адресами : м.Броди, вул.Гончарська,За; м Броди, Старобрідська, 11; м.Броди, вул. Й. Рота, 3г ; м.Броди, вул. Лесі Українки, 19; м.Броди, вул. Грушевського, 5; м.Броди, вул. Юридика, 64; м.Броди, вул. Стуса, 22 А; м.Броди, вул. Юридика, 2.
Представник відповідача подав письмовий відзив на позов в якому позовні вимоги заперечив. В наданих суду поясненнях зазначив, що згідно положень укладеного між сторонами договору розподілу природного газу (п. 9.1 розділу ІХ) а також положень Кодексу газорозподільних систем (п.1 глави 7 розділу VI), ПАТ «Львівгаз», як оператор газорозподільних систем наділений правом на припинення/обмеження газопостачання, зокрема у випадках:
1) несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача та/або його постачальнику;
Представник вважає, що оскільки за відповідачем станом на січень 2017р. числилась заборгованість перед відповідачем згідно договору про розподіл природного газу в сумі 770757,73 грн, а обсяги природного газу на січень 2017р. позивачу не були підтверджені його постачальником, відповідачем було правомірно припинено постачання газу на об'єкти позивача.
В судовому засіданні 23.11.2017р. оголошувалась перерва до 12.12.2017р. для надання позивачу можливості подати додаткові пояснення по суті спору.
В судове засідання 12.12.2017р. з'явився представник відповідача, позов заперечив, просив суд відмовити в його задоволенні з підстав наведених у відзиві на позов.
Позивач не забезпечив явки уповноваженого представника в судове засідання, причин неявки не повідомив.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Суд заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, встановив наступне:
Відповідно до п.1,3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2494, договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов'язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об'єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Оператор ГРМ зобов'язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз'яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
Як вбачається з матеріалів справи, 01.01.2016 року КП «Бродитеплоенерго», як споживачем, була підписана заява-приєднання №094205CDHRBT016 до умов договору розподілу природного газу.
Відповідний типовий договір на розподіл природного газу затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. №2498.
Пунктом 2.1 даного договору передбачено, що оператор ГРМ згідно умов договору зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до п.3.1 та п.3.2 договору, санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи здійснюється Споживачем за умови наявності у нього укладеного із постачальником договору постачання природного газу та підтвердженого обсягу, виділеного для потреб Споживача його постачальником на відповідний календарний період, а також відсутності простроченої заборгованості за цим Договором.
Наявність підтвердженого обсягу природного газу Споживача (його постачальника) доводиться до відома Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку Оператором ГТС, а до відома Споживача - його постачальником.
За наявності підтвердженого обсягу природного газу Споживача та відсутності простроченої заборгованості за цим Договором Оператор ГРМ забезпечує розподіл природного газу, що належить Споживачу, до межі балансової належності його об'єкта з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу.
Приймання-передача обсягу газу, належного Споживачу, а також перехід експлуатаційної відповідальності за стан газових мереж від Оператора ГРМ до Споживача відбуваються на межі балансової належності об'єкта Споживача.
Відповідно до п.1 глави 5 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, споживання (відбір) природного газу з газорозподільної системи за наявності укладеного договору розподілу природного газу між споживачем та Оператором ГРМ здійснюється за умови:
- наявності у споживача (його постачальника) підтверджених обсягів природного газу (лімітів) на відповідний розрахунковий період;
- забезпечення споживачем своєчасних розрахунків з Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Відповідно до п.4 глави 1 Розділу І Кодексу газорозподільних систем, підтверджений обсяг природного газу - об'єм (обсяг) природного газу, виділений постачальником для потреб споживача, з яким укладено договір постачання природного газу на відповідний розрахунковий період, та підтверджений Оператором ГТС (включений до підтвердженої номінації) і доведений Оператору ГРМ у порядку, визначеному Кодексом ГТС.
Відповідно до п.1,2 глави 2 розділу XII Кодексу газорозподільних систем, порядок узгодження підтверджених обсягів природного газу (номінацій), що виділяються постачальником для власних споживачів, зокрема порядок їх коригування протягом розрахункового періоду (реномінації), та їх доведення до Оператора ГРМ визначається Кодексом ГТС.
Підтверджені обсяги природного газу (підтверджені номінації) на відповідний календарний період доводяться до споживача (крім побутового споживача) його постачальником згідно з умовами договору про постачання природного газу.
Отже для здійснення відповідачем розподілу природного газу позивачу, в останнього повинні бути підтверджені обсяги природного газу на відповідний період а також повинні бути проведені розрахунки за надані послуги з розподілу газу в попередніх періодах.
Суд звертає увагу на те, що споживачем в даному випадку виступає КП «Бродитеплоенерго», а відповідач ПАТ «Львівгаз» є оператором газорозподільчих систем.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2012р. №705 гарантованим постачальником природного газу для промислових споживачів, річний обсяг споживання природного газу яких перевищує 3 млн. куб. метрів, та підприємств, що здійснюють виробництво теплової енергії, є Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, що в установленому порядку отримала ліцензію на постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом.
Таким чином постачальником газу для позивача є Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України”, що підтверджується і самим позивачем.
Згідно повідомлення про припинення (обмеження) газопостачання від 04.01.2017р. №000149306 відповідач повідомив позивача про те, що останній повинен самостійно відключити від газових мереж у зв'язку з відсутністю підтверджених оператором ГТС номінацій на січень 2017р. та наявністю заборгованості в сумі 770 757,73 грн.
В актах про припинення газопостачання зазначено, що причиною такого припинення є наявність заборгованості за розподіл природного газу або відсутність лімітів на постачання газу.
Як вбачається з матеріалів справи, станом на січень 2017 року в позивача числилась заборгованість перед відповідачем за надані останнім послуги з розподілу природного газу за договором №094205CDHRBT016 в сумі 770 757,73 грн. Даний факт підтверджується долученою до справи копією акту звіряння розрахунків між сторонами за період з 01.01.2017р. по 27.09.2017р., та не заперечується самими сторонами.
Як зазначає сам позивач в позовній заяві, ПАТ «НАК Нафтогаз» не надав позивачу номінацію на планові обсяги поставки газу на грудень 2016року та січень 2017 року.
Документів, які б доводили протилежне, а саме підтверджували факт підтвердження відповідачу обсягів газу (номінацій) на грудень 2016р., січень 2017р., суду не надано.
Відповідно до п. 9.1 розділу ІХ укладеного між сторонами договору розподілу природного газу, оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, зокрема і у разі:
1) несвоєчасної та/або неповної оплати послуг за цим Договором;
2) відсутності або недостатності підтвердженого обсягу природного газу у Споживача;
Дані положення договору кореспондуються з положеннями п.1 глави 7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем.
Зокрема Кодексом газорозподільних систем визначено, що Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об'єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках:
1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу;
2) відсутність підтвердженого обсягу природного газу по об'єкту споживача та/або його постачальнику;
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що відповідач припинивши газопостачання позивачу, діяв відповідно до наданих йому повноважень у відповідності до норм чинного законодавства України за наявності обґрунтованих підстав.
Посилання позивача на те, що постачальник газу ПАТ «НАК «Нафтогаз України» всупереч умов укладених між сторонами договорів, постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.1 5 № 758 року та розпорядження Кабінет міністрів України від 05.10.20 16 р. № 742-р «Про деякі питання опалювального сезону 2016/17» та Постанови Кабінету Міністрів України від 22.03.2017 № 187 не видав Позивачу номінацію на планові обсяги поставки газу на грудень 2016р., січень 2017 р. що в подальшому й спричинило припинення постачання газу відповідачем, судом до уваги не беруться, оскільки питання правомірності чи неправомірності підтвердження позивачу його постачальником обсягів газу (номінації) не є предметом даного спору, і судом не досліджувалось.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Згідно з ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.
Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
З огляду на викладені обставини, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд прийшов до висновку, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити за безпідставністю.
Керуючись ст. ст.28, 33 ,43, 44, 48, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. В задоволенні позовних вимог Комунального підприємства «Бродитеплоенерго» до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» про зобов'язання відновити розподіл природного газу на котельні КП «Бродитеплоенерго» за адресами : м.Броди, вул.Гончарська,За; м Броди, Старобрідська, 11; м.Броди, вул. Й. Рота, 3г ; м.Броди, вул. Лесі Українки, 19; м.Броди, вул. Грушевського, 5; м.Броди, вул. Юридика, 64; м.Броди, вул. Стуса, 22 А; м.Броди, вул. Юридика, 2 - відмовити.
2. Рішення суду може бути оскаржено згідно ст.ст. 91-95 ГПК України.
Повне рішення складено 14.12.2017р.
Суддя Запотічняк О.Д.